Уроки и праздничные дни

В соответствии с новым законом об образовании учитель несет персональную ответственность за выполнение программы. В течение учебного года некоторые учебные дни выпадают на праздники, т.е. учитель отдыхает вместе со всей страной. В конце года оказывается, что уроки, которые выпали на праздничные дни, не проведены, т.е. программа не выполнена. Администрация обязует учителей проводить эти уроки, чтобы восполнить недовыполнение программы. Вопрос: Зачем нужны праздничные дни, если нас обязуют их отрабатывать, да и еще и не за полную оплату, а замещением, т.е. примерно 90 % от стоимости часа (в то время как в праздничные дни - двойной размер оплаты), есть ли статья в ТК, регламентирующая данную ситуацию? Спасибо. (Хабаровский край)