Если нет, то как это оспорить?

т.е. они засчитали попытки сдачи в 2018 году-правомерно ли это?

 Нет это неправомерно, в связи с чем есть смысл начать с подачи жалобы на имя руководства ГИБДД региона.

Да, начиная с 1 апреля 2024 г. изменился порядок и условия пересдачи экзаменов.

В этой связи в Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» были внесены соответствующие изменения.

В них указано, что 

Для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители,не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, — не ранее чем через 6 и не позднее 9 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.

При этом количество попыток должны считать по данному обращению для сдачи экзамена, а не учитывать те которые имели место ранее.

Изменения были внесены постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 N 2177 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097»

которое не имеет обратную силу и не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его принятия.

Таким образом, учету подлежат неудачные попытки сдачи экзамена, которые имели место после 1 апреля 2024 г.