И почему завершили без договора если другой поставщик?

Здравствуйте, отыграла контракт, стала победителем в закупке через электронный магазин, сначала заказчик написал, что заявка одобрена, а после не стал заключать договор, а просто завершил закупку без договора. Позвонила узнать причину: мне пояснили, что ещё один поставщик принёс заявку на участие в письменном виде. Со слов, имеет право, по 44ФЗ, правомерны ли действия заказчика? И почему завершили без договора если другой поставщик? Смысл тогда электронной площадки если договора заключают с теми, кто приносят заявки на бумаге???