А в какой суд обращаться и какие документы нужны?

Здравствуйте. Вам необходимо обжаловать незаконный отказ в реализации ваших прав как собственника. Подавать нужно административный иск по месту нахождения органа, который Вам отказал в регистрации ваших родственников. Сразу отмечу, что ваше дело не будет простым, а требует обоснованной доказательной базы именно на нарушение ваших прав как бездействием со стороны второго собственника, так и варианта обжалования незаконного отказа в регистрации. Кроме этого, можно выделить долю в общем праве на имущество (если позволяет данное строение и само помещение) и таким способом не зависеть от второго собственника в этом доме. В общем, придётся немного походить Вам или нанимать юриста опытного в таких делах.