Здравствуйте, Дмитрий. Начну с последнего вопроса. Земельный участок без аукциона Вы в аренду получить не сможете. Возможность получить земельный участок без проведения аукциона возможно лишь только в том случае если попадаете под какую-либо социальную программу (например, как многодетная семья). Стоимость сотки земли определяется местной администрацией.
«Могу сам принять участие в выставлении на торги того или иного участка земли» Да, можете. Для этого вам необходимо с соответствующим заявлением обратиться в Комитет архитектуры и градостроительства Вашего муниципального образования. Скорее всего заявление нужно будет подавать в его структурное подразделение (земельный отдел либо в отдел по работе с муниципальным имуществом). После Ваше заявление «ляжет» на стол Главы администрации вашего муниципального образования, но перед этим оно должно будет пройти еще несколько кабинетов (согласование о возможности передачи земельного участка в аренду). После одобрения Главой, земельный участок будет выставлен на торги. Но здесь есть одно «НО». И это «НО» как раз относится к Вашему первому вопросу: «Как это понимать — земли либо нет либо она есть» Фактически земля, конечно же, есть, но ее нет на бумаги. То есть земельный участок не сформирован (не определены границы и не присвоен кадастровый номер). Вот как раз после того, как Глава одобрит Ваше заявление, Вы самостоятельно начнете формировать данный земельный участок. По времени это как раз займет около шести месяцев. после чего земельный участок будет выставлен на торги. Если выигрываете торги, то администрация заключит с Вами договор аренды, если торги не выиграете — администрация возместит ваши расходы, которые Вы понесли по формированию данного земельного участка.
«Могу я получить план в котором обозначены границы населённого пункта с
указанием к какому типу относится тот или иной земельный участок». Да, такой план Вы можете получить в Комитете архитектуры. Но на нем Вы вряд ли что-то увидите. Лучше обратиться в любую межевую организацию, и заказать у них выкопировку конкретного кадастрового квартала (часть территории, на которой расположен данный земельный участок). На данной выкопировки будут указаны все смежные земельные участки, их границы, кадастровые номера, их целевое назначение. Также на данной выкопировки Вы увидите сформирован ли земельный участок, который Вас интересует.
Или еще есть система geoserver.sovzond.ru