Добрый день, у моего молодого человека в 25 лет нет паспорта, есть только свидетельство о рождении рф и характеристика из школы, можно ли на основании этих документов получить паспорт?

Здравствуйте, паспорт гражданина является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ  на  территории  РФ.

Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14 летнего возраста и проживающие на территории РФ.

В 20 лет паспорт меняется.

Чтобы получит паспорт впервые, необходимо:

1.Записаться в удобное подразделение МВД 

2.Оплатить госпошлину по квитанции — 300 ₽

3.Лично подать документы и заполненное заявление

4.Получите готовый паспорт в назначенный день

Список документов для подачи:

1.Свидетельство о рождении
2.Документ, подтверждающий наличие гражданства РФ, — если нет соответствующей отметки в свидетельстве о рождении
3.Два чёрно-белых или цветных фото размером 35×45 мм
4.Квитанция об оплате госпошлины. Оплата обязательна, а квитанцию на приём можно не приносить 
Срок изготовления паспорта — 5 рабочих дней. Заявление надо подать в течение 90 дней после дня рождения
Штраф за нарушение срока
От 3 000 до 5 000 ₽ — для Москвы и Санкт-Петербурга
От 2 000 до 3 000 ₽ — для других регионов

Это общий порядок получения паспорта. В  Вашей ситуации сильно нарушены сроки получения паспорта, Вы и сами это знаете.

С уважением, Попопова Л.А.