Имеют ли право не оформлять мне документ без копки ямы на нашем огороженном участке?

В декабре 2021г. я похоронила маму на кладбище Бесовец 1\11 г.Петрозаводск., рядом с моей бабушкой , похороненной в 1982г. На участке есть еще одно место для захоронения. При попытке оформить паспорт на участок, мне сказали, чтобы сохранить данную территорию уч-ка нужно делать копку на свободном месте около могилы бабушки, якобы там может быть чужая могила. Ведь существует учет захоронений, где должно быть записано где находятся могилы, даже заброшенные,. Имеют ли право не оформлять мне документ без копки ямы на нашем огороженном участке?