Александр здравствуйте.
Дисциплинарная ответственность военнослужащего регламентирована фед. законом о статусе военнослужащего и дисциплинарным уставом.
Военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина. Виновным при этом является действие (бездействие) военнослужащего, совершенное умышленно или по неосторожности (п. п. 2, 3, 4, 5 ст. 28.2 Закона N 76-ФЗ; абз. 3, 4 ст. 47 Дисциплинарного устава).
Исходя из норм закона под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством не влечет за собой уголовной или административной ответственности (п. 1 ст. 28.2 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; абз. 1 ст. 47 Дисциплинарного устава, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495.
Ключевым моментом тут является умысел лица на совершение дисциплинарного проступка.
Исходя из предписаний п. п. 2, 3, 4, 5 ст. 28.2 Закона N 76-ФЗ; абз. 3, 4 ст. 47 Дисциплинарного устава Военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.
Таким образом, что бы вам вменили опоздание на службу и как следствие невыполнение мероприятий установленных распорядком дня вашему командиру нужно будет доказать, что вы умышленно допустили свое опоздание.
Кроме того в силу п. п. 1, 2 и 7 ст. 28.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» привлекаемый к дисциплинарной ответственности военнослужащий не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего толкуются в его пользу.
Учитывая, что ваше опоздание было вызвано очередью на КПП, т.е. обстоятельствами от вас не зависящими, то оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не имеется. Единственно если до этого дойдет дело то необходимо в объяснительной указать данные обстоятельства.
Также убытие со службы происходит еюна обед в 14-00 и вечером в 18-00, после построения, а фактически из-за очереди на КПП я выхожу за территорию части на 10 — 20 минут позднее. Насколько это всё правомерно?
Исходя из вопроса вас интересует должно ли учитываться время службы затраченное на прохождение КПП, и обязан ли командир при составлении распорядка учитывать время которое военнослужащий тратит на выход из военной части.
В соответствии с с приложением 2 к приказу Министра обороны РФ от 30.10.2015 N 660
время привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
Прохождение КПП не может считаться исполнением служебных обязанностей и затраченное время не может быть учтено как сверхурочное.
Командир может устанавливать любой распорядок в части (в рамках разумного конечно), его действия были бы нарушением если бы он выход за пределы части разрешал после истечения времени установленного рабочего дня.
Александр, подобная инструкция есть и при прохождении КПП в аэропорт, например. Но это не значит, что проходя КПП в аэропорту вы исполняете обязанности сотрудника авиа службы. К сожалению, не вижу тут перспективы для обжалования.
В данном случае вы можете лишь обратиться с письменным заявлением к командиру части с обоснованной претензией о необоснованной задержке на территории части. Как он рассмотрит данное обращение целиком и полностью зависит от его личных качеств, как вы понимаете.