Лицами не заверенный нотариусом?

Здравствуйте,вот такая ситуация произошла,умерла мама,умер брат,в течение 6 месяцев заявление от других лиц не поступало,то есть,я полноправно становлюсь наследницей,чтобы получить свидетельство право на имущество,нотариус сказала,что я должна выкупить долю у родной умершей мамы и родного брата долю,только потом выдадут свидетельство на право,это что ввели новый закон у своих близких выкупать долю???Выкупить долю,потом госпошлину,потом регистрация,что за законы такие?

В 2015 году был составлен договор о разделе имущества (недвижимости) между супругами, нотариальный. Договор не был зарегистрирован в росреестре и все это время в выписке егрн числился собственником супруг. В прошлом году супруг умер. При вступление в наследство нотариус сказал, что нужно просто зарегистрировать право собственности в росреестре на основании договора от 2015 г, посоветовал обратиться в мфц. В мфц связались с росреестром, и там сказали, что так как одна сторона умерла, нужно обращаться в суд. Подскажите, кто прав нотариус или росреестр?