Почему органы опеки требуют согласие отца, для установления опеки бабушки на внука, мать у ребёнка умерла, а отец не проявляет никакого участия, ни морального, ни материального?

Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство (ст. 31 ГК РФ). Поскольку у ребенка есть отец, который не лишен родительских прав в отношении него, то  требуется его согласие на оформление опеки как законного представителя. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий(ст. 64 СК РФ).