Здравствуйте, Владимир.
Согласно ст. 3 Закона Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"
3. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6_1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:
(...) 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; (...)
Отсюда следует, что право многодетных семей на бесплатное получение земельных участков в Московской области обусловлено цензом оседлости, который должен составлять не менее 5 лет.
В силу абзаца 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав на бесплатное получение земельного участка. Регистрация по месту жительства — это лишь одно из возможных доказательств места жительства гражданина. И Вы можете воспользоваться другими доказательствами соблюдения женой ценза оседлости.
Рекомендую установить факт проживания в Московской области в судебном порядке. Для этого Вам потребуется заявление об установлении юридического факта проживания. Это заявление подается по месту жительства, причём не в исковом порядке, а в порядке особого производства. К заявлению приложите уведомление о прикреплении к больнице. Если жена работала в МО, можно приложить трудовую книжку, справку с места работы. Также пригласите свидетелей. Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт проживания в МО, будет являться основанием для повторного обращения в городскую администрацию по поводу земельного участка.
Согласно ст. 267 ГПК РФ
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.