Кто будет выступать ответчиком по данному иску?

  Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ если отсутствуют наследники имущества, то имущество считается выморочным, со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования). Соответственно ответчиком будет выступать муниципалитет. Также Вам следует решить вопрос с пропущенным сроком исковой давности. Так как согласно ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого данной статьей. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (ст.196 ГК РФ).