Здравствуйте, Валерий!
Надо уточнить, что договор управления заключает не Совет дома, а председатель Совета дома.
И при этом в пункте 3 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ сказано, что председатель Совета дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом.
То есть он вправе заключать договор управления либо на основании доверенностей, выданных собственниками, либо без таких доверенностей, но на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Если он будет действовать при заключении договора управления на основании доверенностей, то такие доверенности собственники выдают самостоятельно (каждый собственник индивидуально).
Если он при заключении договора управления действует на основании решения общего собрания собственников, то это оформляется протоколом общего собрания.