Отказ управляющей компании ЖК учитывать показания индивидуальных счетчиков тепла при начислении платежа за отопление

Question

При сдаче жилого комплекса во всех квартирах были установлены индивидуальные счетчики тепла, автоматически передающих показания. В течении 4-х лет оплата отопления осуществлялась на основании данных тих счетчиков. однако в 2019 г. УК в одностороннем порядке без уведомления собственников стала начислять оплату за отопление исходя из площади жилых помещений. Оплата существенно увеличилась. Каких либо объяснений и ответов на претензии нет. Правомерны ли действия УК? Как оспорить действия УК?

Марина Смирнова · Answer

Добрый вечер! Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности” 17. Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450-453 ГК РФ). Оплата в вашем доме должна производиться на основании показаний приборов учета в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 г. №1708, вступившего в силу с 1 января 2019 г.: Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по... 4. В пункте 42(1): а) абзацы второй — седьмой изложить в следующей редакции: В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии , размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. в 2019 г. УК в одностороннем порядке без уведомления собственников стала начислять оплату за отопление исходя из площади жилых помещений. Оплата существенно увеличилась. Каких либо объяснений и ответов на претензии нет. Михаил Как оспорить действия УК? Михаил Вы писали претензию ( жалобу), требовали ответа в письменной форме? Если ответов не поступало, то УК нарушила Ваша права на свободный доступ к информации об оказываемых услугах: »Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ЖК РФ Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом 10.1. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Вам нужно обратиться в суд с требованием о перерасчете за коммунальные услуги с 01.01.2019 г.

Виктория Ткаченко · Answer

Добрый день! В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учётом последних изменений начисления должны проводиться на основании показания индивидуальных счётчиков. Если не понятно в связи с чем на сегодняшний день изменился порядок расчёта, то нужно начинать с направления запроса в УК. Если УК не ответит или Вы не будете удовлетворены её ответом, то можете направить жалобу относительно не предоставления информации и неправильного расчёта в прокуратуру и/или жилищную инспекцию. При этом УК могут привлечь к административной ответственности. Потом уже можно обращаться в суд. К жалобе на УК можно приложить акт ввода прибора учёта и предыдущие копии платёжек о начислении по прибору.

Эльдар Ильясов · Answer

Михаил, здравствуйте! однако в 2019 г. УК в одностороннем порядке без уведомления собственников стала начислять оплату за отопление исходя из площади жилых помещений. Все дело во вступлении в силу с 2019 года Постановления Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018 г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ Это Постановление вступило в силу как-раз с 2019 года: 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г. На основании этого Постановления формула, по которой считается размер платы за отопление, в домах, где все помещения имеют индивидуальные приборы учета, изменилась. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Так что порядок расчета действительно изменился. Теперь про то, что это произошло в одностороннем порядке. Тут тоже ничего противозаконного нет. Два слова про Постановление Пленума Верховного Суда РФ, которое приводит в своем ответе коллега Смирнова, и в котором говорится что Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения. Так плата за содержание жилого помещения и плата за коммунальную услугу — это разные вещи. Размер платы за коммунальную услугу рассчитывается в порядке, установленном Правительством РФ (статья 157 Жилищного кодекса РФ). И как-то согласовывать с собственниками изменения размера платы за коммунальную услугу в случае, если на законодательном уровне поменялся порядок расчета размера платы, УК вовсе не обязана. Да, допускаю, что они что-то «химичат» с цифрами. Если у Вас есть сомнения на этот счет, Вы можете направить обращение в жилищную инспекцию с просьбой проверить обоснованность взимаемой с Вас платы за отопление. Но я вполне допускаю, что УК действует законно. Повторюсь порядок с 2019 года действительно поменялся. С уважением!

Евгений Антипов · Answer

Добрый день, Михаил! Полагаю действия УК могут быть неправомерны. Как установлено положениями ч.1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Как установлено положениями абз. 2 пункта 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил. Вы пишите, что При сдаче жилого комплекса во всех квартирах были установлены индивидуальные счетчики тепла, автоматически передающих показания Михаил Согласно положений абз. 4 и 5 пункта 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии , размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии , размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Если смотреть расчетные формулы 3(3), это когда все помещения оборудованы, то что до, что после 2019 года механика расчета не менялась. И для получения нужного коэффициента площадь помещения всё равно используется. Поэтому, Вам необходимо запросить в УК информации на основании какой формулы расчета получается сумма к оплате. Тогда будет ясно о правомерности или неправомерности действия УК. Если у Вас остались дополнительные вопросы - Вы можете задать их ко мне в чат. Удачи!