Здравствуйте Татьяна!
Вопрос получения опекунства над несовершеннолетним при наличии хотя бы одного родителя весьма непрост. Согласно Семейному кодексу РФ (далее — СК РФ) законными представителями ребенка являются его родители. Соответственно в Вашем случае для получения опекунства необходимо лишение родительских прав отца несовершеннолетней. Лишить родительских прав возможно только в определенных случаях (ст. 69 СК РФ) и только в судебном порядке и по заявлению прокурора или органов опеки (ст. 70 СК РФ).
Таким образом, это не быстрый процесс, требующий от Вас немалого приложения сил, что бы заставить указанные органы действовать в нужном Вам векторе. Собрать доказательную базу о том, что отец не девочки не выполняет свои родительские обязанности, не занимается воспитанием и содержанием, доводить дело до судебного разбирательства (при этом постоянно стимулируя должностных лиц жалобами и обращениями), после получить у органов опеки постановление о признании Вас законным представителем ребенка (опекуном), либо так же решать этот вопрос в судебном порядке.
Однако, при достижении 14 лет несовершеннолетний может проживать отдельно от родителей с их согласия (то есть получить регистрацию по месту жительства иную от места регистрации родителей). Следовательно, Вы можете попробовать обсудить такой вариант с отцом несовершеннолетней в частном порядке и зарегистрировать несовершеннолетнюю сестру в жилом помещении где зарегистрованы по месту жительства Вы сами.
Был рад Вам помочь. Если моя консультация оказалась для Вас полезной, прошу оставить положительный отзыв! Всего доброго и успехов!