Добрый день.
В соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Обоснованием отказа может быть тяжесть состояния, сомнение в дееспособности, необходимость заключения психиатра, неспособность пациента выразить свою волю… поэтому главный врач при наличии описанных выше причин абсолютно законно может отказать в удостоверении доверенности.
В любом случае это право главного врача, а не его обязанность.