Как разделить участок с обременением?

Здравствуйте, Максим!

Согласно  ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Данная норма применима и к земельным участкам.

Таким образом, экс-супруги вправе заключить соглашение о порядке пользования, определив, кто какой частью земельного участка будет пользоваться. 

Если соглашения не получится достичь, вопрос решается в судебном порядке. Госпошлина 300 рублей (пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При этом участок останется с одним кадастровым номером.

Здравствуйте Максим.

Ну судя по справочной информации Росреестра и данным выписки на долю отца ограничение установлены именно только на его долю, но не на долю матери.

Все-таки ЕГРН делит учетные (связанные с кадастровым учетом) и регистрационные действия (связанные с государственной регистрацией прав) см.аб. 1 п. 61  порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943

запрещение органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости

Поэтому, так как запрет (а не на учетные связанные с кадастровым учетом) именно на регистрации перехода права на долю отца, считаю вполне возможно его разделить в соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса РФ (при соблюдении требования ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Кадастровые службы отказываются

найдите другого кадастрового инженера.

А если все же суд, то кто ответчик и какие судебные перспективы?

ответчиком (точнее административным ответчиком, так придется оспаривать в порядке КАС РФ) будет Росреестр, если примет решение о приостановке. Считаю, что при грамотном обосновании иска положительный исход более чем возможен.

Попытаюсь найти практику. Если найду -  выложу…

Добрый день! 
 
Считаю, что согласие КИ на изготовления межевого плана на раздел участка не поможет. Даже если его сдадут в Рореестр будет приостановка. На земельный участок с кадастровым номером таким-то наложены ограничения на любые регистрационные действия на одну вторую долю и исключение из гос реестра. При разделе земельного участка именно будут происходить регистрационные действия (си. 11.4 ЗК РФ) и исключение из гос реестра. Право на «материнский (исходный) участок» прекращаются, кадастровый номер аннулируется и возникают права на два новых образованных участка с новыми кадастровым номерами. А в постановлении пристава указан адрес, площадь и кадастровый номер «материнского (исходного)» участка и запрет на рег действия с ним. Именно поэтому и приостанавливает Росреестр.
 
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019)

Статья 41. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости
 
2. В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.
3. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

 
 
Полагаю, что можно обратиться к приставу, который наложил арест и попросить разрешения на это мероприятие, при таких условиях возможный раздел произойдет (Дмитровский РОСП Липатова НН).
Что касается определения порядка пользования участком и строительства дополнительного жилого дома на участке, вы совершенно правы, дом при регистрации будет зарегистрирован на всех участников долевой собственности (ст. 247 ГК РФ). Определение порядка пользования не поможет избежать ареста, как только пристав узнает о наличии права у отца и на эту долю дома.
Если говорить о суде. То истцом должна выступать мама, так как ее права нарушены. Она может подавать либо административный иск, но вот вряд ли ей поможет обжалование отказа Росреестра, он будет правомерен (на мой взгляд), надо обращаться официально в РОСП и обжаловать их отказ (если они не разрешат разделить участок). Либо обращаться с гражданским иском, собрав отказы Росреестра, РОСП. Иск с требованиями о разделе земельного участка. Все что мною указано в последнем абзаце моего ответа, без изучения документов может оказаться неверным, но по такому пути я бы шла в случае возникновения подобной ситуации.
 
 
Всего хорошего!