Добрый день, Алексей! Вам надо пробовать подавать уведомление в администрацию на основании ст. 51.1. ГрК РФ о планируемой реконструкции. Поскольку реально была реконструкция с вашей стороны. К тому же если откажет администрация в выдаче уведомления о возможности реконструкции жилого дома, в судебном порядке признавать права собственности на реконструируемый объект может оказаться проще, нежели на новый возведенный жило дом. К тому же, если вы будете говорить о новом объекте, то надо будет старый дом снять с государственного кадастрового учета актом обследования, который готовит кадастровый инженер, прекратить права собственности на него и подавать уведомление о строительстве нового дома в администрацию. Но, в таком случае, старого дома юридически уже не будет, а нового еще нет. А администрация может отказать. Почему уведомление о «планируемой» реконструкции? Потому как четыре года назад, когда вы начали строить, еще действовал упрощенный порядок регистрации жилых домов, и разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию получать не требовалось. С 2016 года для постановки на ГКН жилого дома стали требовать разрешение на строительство, но те, кто начал строить и не успел, оказались с неоформленными постройками. Поэтому в августе 2018 года законом № 340-ФЗ от 3.08.2018 года введена статья 16, в пункте 5 которой написано:
5. Правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Несмотря на эти положения закона, администрация может вам отказать, к примеру, если нарушены градостроительные регламенты, а именно отступы от границ участка – 3 метра от соседей и 5 метров от дороги, если есть охранные зоны ЛЭП и т.д. А если дом с 70-х годов, то скорее всего есть нарушения регламентов сегодняшнего дня. Так вот если администрация отказывает в выдаче уведомления о возможности реконструкции объекта (после которого вы получаете, уведомление о соответствии параметров построенного объекта град регламенту, подшиваете все это в технический план, который готовит кадастровый инженер, и подаете в МФЦ на регистрацию права), у вас остается возможность обратиться в суд и на основании ст. 222 ГК РФ признавать право на реконструированный объект. Для этого строительно-техническая экспертиза нужна, а также заключении кадастрового инженера о том что постройка находится в границах отведенного участка. То что старый дом в публичной кадастровой карте не отражается, это не означает, что он не стоял на ГКН, просто сведения о нем никогда не заносились в ГКН в координатах. В суде вам надо доказать что после реконструкции дом не угрожает жизнь и здоровью людей, а также построен без нарушений градостроительных правил и регламентов.
Всего хорошего и удачи!
Участок мой, на старый дом — есть право собственности, у старого дома был/есть инвентарный номер.
Тогда все проще, признание права собственности на жилой дом в реконструированном виде. Необходимо будет подготовить заключение о соответствии строения строительным, санитарным и пожарным нормам.