Отказ в оформлении в качестве приемных родителей

Гурова Людмила Александровна и Гуров Александр Дмитриевич обратились в суд с административным иском о признании незаконным заключения Муниципалитета внутригородского муниципального образования Нагатино-Садовники в городе Москве от 21 июня 2012 г. о невозможности административных истцов быть приемными родителями, признании за ними права быть приемными родителями. Требования мотивированы тем, что 6 июня 2012 г. заявители обратились в Муниципалитет внутригородского муниципального образования Нагатино-Садовники в городе Москве с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемными родителями. На основании указанного заявления муниципалитетом было проведено обследование условий жизни заявителей. Обследование проводилось в квартире N 4, расположенной по адресу: 2-й Казачий переулок, д.11, где проживают заявители со своими детьми, а также с подопечным несовершеннолетним ребенком и двумя опекаемыми малолетними детьми. По результатам обследования был составлен акт от 15 июня 2012 г., согласно которому жилищные условия признаны удовлетворительными и соответствующими действующим нормам. Отношения, сложившиеся в семье Гуровых характеризуются как доброжелательные, основанные на взаимоуважении и помощи, также дана положительная характеристика личным качествам заявителей и их условиям жизни. Однако, несмотря на указанный акт Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Нагатино-Садовники в городе Москве было составлено заключение от 21 июня 2012 г., которым административные истцы признаны не имеющими возможность быть кандидатами в приемные родители. Заключение было мотивировано высокой загруженностью кандидатов по основным местам работы и ведением благотворительной деятельности, а также отсутствием необходимых жилищных условий. Заявители с указанным заключением не согласны, просят признать его незаконным, поскольку его выводы не соответствуют действительности. Представитель заинтересованного лица Муниципалитета внутригородского муниципального образования Нагатино-Садовники в городе Москве просила в административном иске отказать, суду пояснила следующее. Гурова Л.А. занимает должность директора и по совместительству педагога-методиста в АНО благотворительный социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних и молодежи "Дом милосердия". Гуров А.Д. работает в Управлении по ВАО ГУ МЧС России по г. Москве в должности респираторщика 74 пожарной части. Соответственно, оба заявителя заняты и не имеют возможности полноценно работать приемными родителями, уделять детям больше внимания, чем в настоящее время. Заявители проживают с пятью детьми в съемной трехкомнатной квартире общей площадью 72,70 кв. м, жилой 44,40 кв. м, следовательно, на заявителей и членов их семей приходится не более 6 кв. м жилой площади на одного человека. Соответственно для принятия в семью дополнительно приемных детей отсутствуют необходимые жилищные условия. Указала также, что тот факт, что заявители являются хорошими опекунами, не оспаривается. С учетом доводов сторон, изложенных в условиях задачи, какое, по Вашему мнению, решение должен принять Симоновский районный суд города Москвы? Какими нормативными актами установлены правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, а также правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье?