Здравствуйте, Константин!
Поддерживаю коллег в том, что необходимо все-таки узнать, что же случилось с Вашей конструкцией, была ли она похищена либо уничтожена. Это необходимо для реализации перспективы возмещения стоимости утраченного Вами имущества, тем более судя по информации, предоставленной Вами в вопросе, проверка по Вашему заявлению была проведена органами дознания в высшей степени некачественно.
Поэтому Вам нужно получить копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и обжаловать его в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ
1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй — шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Зачастую, не дожидаясь назначения рассмотрения дела, прокуратура сама отменяет постановление и возвращает материал для проведения дальнейшей проверки.
А затем уже, по результатам проверки определятся с лицом, ответственным за утрату конструкции.
По обязанность по демонтажу рекламных конструкций возложена на органы местного самоуправления, согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
Они в любом случае должны были уведомить Вас предписанием о необходимости демонтировать рекламную конструкцию, прежде чем приступать к этом самостоятельно. Скорее всего, они Вас даже не пытались проинформировать, и доказательств этого у них на руках нет.
Затем согласно п. 21.1 ст. 19 Закона
21.2. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
Обратите внимание, что ответственность за хранение конструкции несет именно муниципалитет, который должен организовать хранение конструкции за счет средств местного бюджета, в данном случае, администрация никаких мер по охране не приняла.
Поэтому, я считаю, и иск о признании бездействия незаконными и возмещении материального ущерба нужно предъявлять муниципалитету. На основании ст. 1069 ГК РФ
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Но сейчас в любом случае нужно провести подготовительную работу и собрать как можно больше документов, которые могут доказать факт причинения ущерба и причинно-следственную связь между бездействием администрации и наступившим ущербом, то есть все-таки засвидетельствовать факт того, что конструкция безвозратно утеряна.
С уважением, Н. Хитцов.
Ну это его проблемы, в курсе он или нет. Вывеску то по сути Вы ему оставили на хранение, то соответственно он и должен нести ответственность.