Как добиться устранения проблем с отоплением, если для проверки приходят в теплую погоду?

Здравствуйте,уважаемые юристы. Прошу очень помочь,если есть возможность. Дело в том,что борюсь с этой проблемой не первый год.В двух комнатах ,в трехкомнатной квартире, еле теплые батареи.Секций в них немного,по шесть,но сам факт того,что они холодные присутствует.Кажлый год ,в начале отопительного сезона вызываю мастера,для замера температуры,в основном,приходят в температуру плюсовую за оконом, замеряют и температура оказывается в пределах нормы. Как только ударяют морозы, батарея хоть и маленькая,но ос ается холодной! Мастер отвечала,что если температура в норме,сделать тут ничего нельзя.В этом году написала письмо на сайте ио. губернатора курской области Старовойта, с тем,что сегодня пришел директор на осмотр.За окном плюс три,температура в комнате плюс 21, также описали в акте,что мало секций в батареях, что температура в норме, что не застеклены балконы,но факт того,что батарея холодная остается фактом! Я не подписала данный акт. Как мне быть дальше и чего ждать? Мне ответили,можете не подписывать, ожидайте основной проверки. Спасибо.