Здравствуйте, Наталья.
Обоснования действий налоговой инспекции следует искать в акте налоговой проверки, который составляется в соответствии со ст.100 Налогового кодекса РФ и должен был Вам направляться, а также решении о привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения. Исходя из изложенного Вами, действия налогового органа правомерными не являются.
Для взыскания штрафа налоговый орган был обязан принять решение с соблюдением ст.101 НК РФ при рассмотрении результатов налоговой проверки и данное решение может быть Вами обжаловано в вышестоящий налоговый орган в течение месяца со дня получения решения (п.9 ст.101 НК РФ, ст.140 НК РФ), а затем в суд. Поскольку речь идет о принятии решения налоговоым органом о привлечении к ответственности, то обжалование в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд обязательно.
Более подробно ситуацию необходимо разбирать с изучением документов (акта, решения как минимум). Это возможно в рамках индивидуальной консультации, за которой Вы можете обратиться ко мне в чат. (Кнопка " общаться в чате" рядом с моим фото)
Всего доброго!