Правомерно ли доначисление за полив земельного участка за предыдущие 3 года?

Доброй ночи. Домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета оплата за воду осуществляется по нормативу. 14.03.2017г составлен акт контрольного обследования, в котором зафиксирована свободная от строений и замощений площадь в размере 300 м2.на основании этого акта за полив земельного участка , произведено доначисление за предыдщие 3 года,т.е.за 2014-2015-2016года. Нами было написано возражение-В соответствии с п. 49 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"-

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

-с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек т.е. с 14.03.2017г. Нам отказали ссылаясь на пп "к" п. 34 тех же Правил- что мы должны были уведомить исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка,т.е. должны были написать заявление, что мы не используем воду для полива. Правомерно ли данное доначисление? Спасибо.с Уважением Оксана Николаевна С.