Добрый день.
В соответствии с ст. 284 Гражданского кодекса РФ:
«Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению
Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.»
Однако согласно судебной практике Определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 13.03.2012 года № 85-В11-7 Неиспользование истцом принадлежащего ему на праве собственности земельного участка не может рассматриваться как злоупотребление правом с его стороны и служить основанием для лишения его права собственности на данный земельный участок или для какого-либо иного ограничения во владении, пользовании, распоряжении им.
В вашем случае можно попробовать обосновать причины неиспользования в виду отсутствие финансовых средств, или рассмотреть вопрос о переводе участка из ИЖС в ведение личного подсобного хозяйства ( садоводства), которое не подпадает под статью 284 ГК РФ