Доброго Вам дня!
Минрегионразвития в Письме от 16 июня 2011 г. N ОГ-Д23-82 написал следующее.
Общий порядок предоставления земли в аренду установлен ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 3, 3.1 ст. 22 Кодекса по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Вместе с тем органы местного самоуправления вправе самостоятельно регламентировать порядок предоставления земельных участков в аренду.
В соответствии со ст. 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
----------------------------------------------------
Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п. 1 ст. 621 ГК РФ).
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
То есть в любом случае до истечения срока договора направляйте письма в КУИ и администрацию о желании продлить договор аренды на новый срок.
----------------------------------------------------
Вам предлагают переоформить документы под стационарное кафе, то есть, как я понимаю, внести изменения в договор относительно использования арендованной земли. Но в этом случае, Вам не зарегистрируют такое доп. соглашение, поскольку при кап. строительстве не должно быть невыясненных моментов по границам участков, то есть не должно быть красных линий, во-вторых, это придется убирать временный объект и строить на его месте объект капитального строительства.
----------------------------------------------------
По поводу торговая точка / кафе-закусочная.
Понятия эти относительные. Макдональдс тоже заявил, что это не ресторан, а магазин (но они это сделали для снижения налогообложения). В связи с чем долго и мучительно судились с налоговиками.