права предпринимателя в данном случае не нарушены. предприниматель нарушил требование закона.
ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).
В связи с этим обратить внимание судов на то, что, например, по делам по спорам, возникающим в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта, надлежащим ответчиком и исполнителем договора перевозки с потребителем признается туроператор, который в соответствии с пунктом 2 статьи 638 ГК РФ вправе без согласия арендодателя по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки.
Директива Европейского экономического сообщества «О путешествиях, отпусках и поездках, включающих все» от 13 июня 1990 года N 90/314/EEC (Люксембург) // Туризм: право и экономика. 2010. N 2. С. 21 — 24.
Деятельность по организации путешествия заключается в том, что впоследствии турагент или туроператор переводит (уступает) на туриста права требования по поводу оказания таких услуг, которые по желанию туриста должны входить в путешествие. В соответствии с п. 1 § 651 «a» Германского гражданского уложения <43> организатором путешествий является лицо, действующее под свою личную ответственность, обязанностью которого является предоставление туристу совокупности туристских услуг.
согласно международным договорам РФ если имеется международно-правовой договор то он имеет превуалирующее действие.