Фитосанитарный сериификат

Колобков обратился в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим приказа Минсельхоза России от 26.02.2019 г. № 81 «О Схеме размещения территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» в части создания единого Управления службы по Воронежской и Липецкой областям, а не отдельного управления по Липецкой области с местом расположения в г. Липецке. По мнению административного истца при издании приказа Минсельхоз России вышел за пределы полномочий федерального министерства, поскольку согласно статьи 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» именно Правительство РФ устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Нарушение своих прав административный истец видит в том, что для взаимодействия с руководителями управления ему придется ездить в г. Воронеж. Какое решение должен вынести суд? Кто определяет схему расположения территориальных органов федеральной службы, подведомственной федеральному министерству? Нарушаются ли права административного истца при такой схеме расположения территориальных органов?

30.03.2023 8:30 Я, Федоренко Дмитрий Викторович государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора прибыл на рабочее место в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям расположенное по адресу РФ, Владимирская область, г.Владимир, Ново-Гончарная, д.2. От коллег по отделу узнал что начальник отдела Акулич О.А. собирается провести совещание и мне необходимо принимать в нём участие. Вопросы вынесенные на обсуждение: 1. Заполнение актов отбора проб крови крс, на ящур. Образцы были отобраны в ходе моей командировки 29.03.2023г. в Муромский район, в организации Муромская райсббж, «Степаньково», «Сельхозпродукт». 2. Учебная тревога. По итогам совещания мы совместно с коллегами пришли к решению что мне следует приступить к оформлению ранее описанной сопроводительной документации и подготовке к отправке образцов крови в ФГБУ «ВНИИЗЖ». Покинув кабинет начальника отдела вернулся на рабочее место, в этот момент ко мне обратилась непосредственная руководительница, зам. начальника отдела Алырина О.А. с требованием исполнить задание за 15 минут. На это требование мною было выражено сомнение в его рациональности (необоснованное ограничение по времени выполнение задач, не являющихся привычными и рутинными, чаще ведёт к ошибкам и дополнительным затратам времени на их исправление) и практической необходимости (т.к. задача не является срочной что подтвердил дальнейший ход событий). К сожалению, мои доводы не были приняты и мною было выражено пожелание воспользоваться одним из ранее регламентированных перерывов, одобренных начальником отдела. При моей попытке выйти из кабинета Алырина О.А. преградила мне путь, заявив что запрещает мне покинуть помещение при этом ладонью вытянутой руки трижды произвела контакт с моим плечом. Мною было сообщено о недопустимости подобных действий и озвучено пожелание их прекратить. На это Алырина О.А. ответила что в таком случае она запрёт кабинет и стремительно направилась к единственному выходу из него, мне удалось блокировать закрывание двери ступнёй ноги, но упорство с которым происходило давление на ногу и неприятные ощущения вынудили меня отказаться от сопротивления. Таким образом дверь оказалась захлопнута. Моя попытка открыть дверь и выйти успехом не увенчалась, т.к. тех усилий которых хватает для открытия незапертой двери было явно недостаточно, а применение больших усилий может привести к порче имущества, что является правонарушением, чего стараюсь не позволять себе даже в стрессовых ситуациях. Дверь кабинета является звукопроницаемой и мною было сообщено Алыриной О.А. что блокирование граждан в помещениях без их согласия в большинстве ситуаций не является законным и мои требования открыть дверь кабинета, т.к. я нахожусь в нём против своей воли. Вместе со мной закрытыми оказались четыре сотрудницы отдела, но они уверили меня что находятся там добровольно. Через некоторое время (менее получаса) дверь была открыта и мне было позволено беспрепятственно покинуть здание Управления. Вернувшись после перерыва с готовностью продолжать выполнение задания узнал от коллег что более в этом нет необходимости и мне следует покинуть отдел. Согласившись выполнить это пожелание попросил предоставить мне возможность собрать мои личные вещи, но эту возможность попытался блокировать Кульпин Д.В. преграждая путь и многократно( более семи раз) осуществив физический контакт ладонью своей руки с моим плечом. В качестве обоснованности своих действий он утверждал что имеет на это полномочия, мои требования не прикасаться ко мне были дважды проигнорированы и были выполнены только после фразы «don't touch me mister please». Далее с Кульпиным Д.В. мы пришли к решению что сегодня мне лучше написать заявление на отпуск без сохранения денежного содержания, после чего беспрепятственно под визуальным контролем было позволено собрать личные вещи и покинуть Управление. После выхода из отпуска 06.04.2023г. Кульпин Д.В. мне сообщил что с этого дня мне предстоит выполнять его поручения и находиться в его кабинете, т.к. он старше меня по должности. Кульпин Д.В. является сотрудником отдела кадров, правового обеспечения, мобилизационной подготовки и делопроизводства, ознакомление меня с переводом в этот отдел не проводилось, как и не заключалось дополнительное соглашение к служебному контракту.