Согласно п. 6 Положения о паспорте гражданина РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, «запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным». Но только в этом Положении о цвете чернил подписи (как и любых других записей) ничего не говорится, так что ни о какой недействительности паспорта речи быть не может.
Об обязательном цвете черных чернил говорится только в Административном регламенте ФМС, утверждённый Приказом МВД № 1105 от 28.12.2006 г. п. 41 Административного регламента указано, что отметки и записи в паспортах производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии возможности — с использованием штемпельной краски или ЧЕРНЫХ паст (чернил)
Соответственно, отказ в выдаче рассрочки будут являться незаконным