Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Административное право
14. В Министерство юстиции РФ на регистрацию поступило Указание Центрального Банка РФ, которым были утверждены Правила формирования резервного фонда кредитными организациями. Указание было подписано первым заместителем Председателя Центрального Банка.
Министерство юстиции письмом, подписанным начальником департамента регистрации нормативных правовых актов, вернуло Указание без рассмотрения, пояснив, что не соблюдена процедура издания акта, в частности, нормативный правовой акт должен быть подписан руководителем государственного органа или лицом, исполняющим его обязанности.
В ответном письме Центральный Банк РФ настаивает на государственной регистрации Указания в том виде, в котором оно было принято, поскольку согласно приказу Председателя Центрального Банка РФ он делегировал право подписи нормативных правовых актов своему первому заместителю.
Ваше мнение по существу данного спора?
(ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г.; «Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. пост. Правительства РФ от 13 августа 1997 г.)
Здравствуйте!
У Председателя ЦБ РФ есть такое полономочие, поскольку ФЗ от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» — предоставлены полномочия самим определять правила подготовки проектов нормативно-правовых актов.
Статья 7. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме
указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
всех юридических и физических лиц.
Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно.
Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их
официального опубликования, за исключением случаев, установленных
Советом директоров. Официальным опубликованием нормативного акта Банка
России считается первая публикация его полного текста в официальном
издании Банка России — «Вестнике Банка России» или первое размещение
(опубликование) на официальном сайте Банка России в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.cbr.ru). Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы.
Тогда как Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 вообще данный вопрос не регламентирует.
С уважением, Р. Хайдрих.