Уважаемая Ольга. К сожалению, по действующему законодательству все лица, зарегистрированные в муниципальной квартире являются нанимателями с абсолютно равными правами.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
— вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (с согласия других нанимателей);
— сдавать жилое помещение в поднаем;
— разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
— осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
— требовать от наймодателя своевременного проведения капитального
ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего
имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных
услуг.
То есть, Жилищный кодекса РФ (принятый в 2004 году) не содержит такого понятия, как ответственный квартиросъемщик, как это было в ранее действовавшем жилищном законодательстве.
При этом, вселение некой женщины произошло без согласия других нанимателей, следовательно, если женщина — не временный жилец, а постоянный, то есть поселилась надолго, то выселять ее можно и нужно. Кроме того, в том случае, если между нанимателями отсутствует согласованный порядок пользования квартирой (распределение- кто в какой комнате проживает), то предполагается, что все наниматели имеют абсолютно равные права в отношении всей площади квартиры. Поэтому, врезка замка в комнате- действие не законное. При этом, к сожалению, инициировать иск об определении порядка пользования муниципальной квартирой ( в силу отсутствия специальной нормы права) не возможно, однако, нет никаких препятствий для подачи иска о нечинении препятствий в пользовании комнатой иными нанимателями (хотя, нужно отметить, что судебная практика по данной категории исков весьма скудная). Опять, в целях воспитательной функции (понимаю, что совет за гранью юридической консультации, да простят меня коллеги), можно врезать замки на кухне и в туалете. К большому сожалению, такие проблемы очень часто возникают, когда в муниципальную квартиру, с согласие и по желанию некогда единственного нанимателя вселяются и регистрируются по месту жительства новые мужья, жены, их дети и т.д. В при этом, если в случае с квартирами, находящимися на праве собственности, и законодатель и суд призваны защитить интересы собственника, то в данном случае, все наниматели для суда и закона равны.