Сейчас он доучивается. Нам пришла повестка. Соответственно отсрочка студента потеряна.
Светлана
Светлана, добрый вечер. Насколько я Вас правильно понял сын заканчивает последний год обучения.
и стоит ли писать заявление о предоставлении последипломных каникул? (вопрос в потере (отсутствии) студенческой отсрочки)
Светлана
Написать данное заявление стоит. Основная хитрость здесь заключалась в том, что отсрочка от призыва действует до момента окончания студентом обучения, которое ознаменовано вручением диплома и изданием соответствующего приказа. Чаще всего диплом вручается в конце июня, в связи с чем остается время для призыва на военную службу.
Нахождение на так называемых постдипломных каникулах — отодвигают вручение диплома на сентябрь, что исключает возможность призыва на военную службу в весенний призыв и дает возможность за лето подать документы и поступить в аспирантуру, тем самым получить очередную отсрочку от призыва.
В основу этой лазейки было положено
<Письмо> Минобрнауки РФ от 13.07.2011 N АФ-278/17 «О призыве обучающихся на военную службу»
В ответ на ваше письмо от 02.06.2011 N 357 (входящий СПбГУ от 20.06.2011 N 01-108-115) сообщаю следующее.
В соответствии с абз. 5 п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:
— программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
— программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
— программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют:
— для получения квалификации (степени) «бакалавр» — четыре года;
— для получения квалификации (степени) «специалист» — не менее пяти лет;
— для получения квалификации (степени) «магистр» — два года.
В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 21.10.2009 N 442 «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования» и Правилами приема в Санкт-Петербургский государственный университет на основные образовательные программы высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста, программы магистратуры) поступающие на первый курс для обучения по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры зачисляются с 1 сентября.
Таким образом, статус студента лицо приобретает с 1 сентября года его зачисления в Санкт-Петербургский государственный университет, следовательно, нормативные сроки освоения соответствующих образовательных программ истекают 31 августа соответствующего года выпуска.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что в соответствии с абз. 3 п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» «после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов».
В письме от 02.06.2011 N 357 Вы указываете на то, что отсрочка от призыва предоставляется только один раз и что призывник с 30 июня 2011 года утратит право на отсрочку от призыва на военную службу.
Вместе с тем необходимо обратить внимание на тот факт, что отсрочка предоставляется один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Поскольку нормативный срок освоения соответствующих образовательных программ истекает 31 августа 2011 года, до этого момента лицо не утрачивает статуса студента Санкт-Петербургского государственного университета, а предоставленная ему на период обучения отсрочка от призыва также продолжает действовать до 31 августа 2011 года.
Таким образом, в данном случае нельзя говорить о том, что отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2011 года является повторной.
Необходимо отметить, что действительно в других вузах имеют место случаи зачисления студентов ранее 1 сентября, что, скорее всего, связано с желанием руководства таких вузов воспрепятствовать переходу студентов, зачисленных на первый курс в начале августа, для обучения в другие вузы до 1 сентября (что предусмотрено действующим законодательством), поскольку тогда они не могут забрать документы без издания приказа об отчислении по собственному желанию и, как следствие, утрачивают право на отсрочку от службы в армии.
С другой стороны, нередко в целях экономии стипендиального фонда вузы отчисляют студентов ранее окончания нормативного срока и без предоставления каникул, а в справке по форме N 2 (Ф-26) указывают не дату окончания в соответствии с нормативным сроком, а произвольно выбранную в вузе дату. Такая практика имела место и в СПбГУ до 2009 года.
Ранее вам была направлена вся необходимая информация по данному вопросу, а именно учебные планы Санкт-Петербургского государственного университета, в соответствии с которыми нормативный срок обучения студентов истекает именно 31 августа 2011 года.
В связи с вышеизложенным уверена, что решения призывных комиссий военных комиссариатов о призыве на военную службу до 31 августа 2011 года обучающихся Санкт-Петербургского государственного университета, нормативный срок обучения которых истекает 31 августа 2011 года, безусловно, будут противоречить требованиям Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а следовательно, могут быть обжалованы (и, несомненно, будут обжалованы) в судебном порядке или же опротестованы Прокуратурой Российской Федерации.
Однако в Вашем случае, Ваш сын утратил право на получение отсрочки от призыва на военную службу после его отчисления. Так в ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
А соответственно, данная уловка с последипломными каникулами — может и не сработать.
Более того по поводу продление таим образом отсрочки от призыва существует и негативная судебная практика
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 18.09.2014 по делу N 11-9514/2014
К.Д. обратился в суд с заявлением о признании действий отдела военного комиссариата Челябинской области по городу Троицку, выразившихся в его вызове повесткой на медицинское освидетельствование и проведении призывных мероприятий, незаконными.
В обоснование заявленных требований указано на то, что заявитель обучается на 4 курсе дневного отделения Уральской государственной академии ветеринарной медицины. В период с 18 июня по 31 августа 2014 года ему предоставлен последипломный отпуск, отсрочка от призыва на военную службу действует до 31 августа 2014 года. 24 июня 2014 года заявителю вручены 3 повестки для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним: на 01, 02 и 03 июля 2014 года. Полагает, что действия по вручению ему повесток в период предоставления отсрочки от военной службы нарушает право заявителя на образование и является незаконным.
04 июля 2014 года Троицким городским судом Челябинской области постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение норм процессуального права, выразившееся в необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного разбирательства, либо перерыве по уважительным причинам, лишив возможности заявителя представить письменные пояснения в обоснование возражений на устные доводы представителя военного комиссариата. Кроме того ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права, при этом повторяя доводы, изложенные в представленном в суд первой инстанции заявлении. Указывает на то, что продолжает обучение, поскольку находится в последипломном отпуске, а потому является лицом, которому предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения. Обращает внимание на отсутствие оснований для прохождения медицинской комиссии и освидетельствования. Считает, что предоставленная заявителю отсрочка в срок до 30 июня 2014 года имеет предположительный характер, при этом повторяя свои доводы об отсутствии оснований для окончания отсрочки и последующего прохождения медицинского освидетельствования. Полагает, что судом первой инстанции при принятии оспариваемого решения не были учтены положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие, что образовательные отношения прекращаются в связи отчислением обучающегося из образовательного учреждения, либо с получением образования (завершением обучения), а также пункты 38 и 39 Приказа Минобрнауки России от 19 декабря 2013 года N 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалиста, программам магистратуры», предусматривающие сроки получения высшего образования. На основании указанных нормативно-правовых актов не соглашается с выводом суда об освоении заявителем основных образовательных программ и прекращении действия отсрочки от призыва. Ссылается на иную правовую позицию Министерства образования и науки Российской Федерации, изложенную в письме от 13 июля 2011 года N АФ-278/17 с ответом на него.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11 ноября 2006 года «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно которому призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата (далее — отдел (муниципальный), при содействии местной администрации (пункт 2 раздела 2). Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района (пункт 3 раздела 2).
Достоверно установлено, что К.Д. после прохождения итоговой государственной аттестации было подано заявление о предоставлении последипломного отпуска, по результатам рассмотрения которого приказом N 367-ст от 18 июня 2014 года заявителю был предоставлен последипломный отпуск в период с 18 июня по 31 августа 2014 года, что подтверждается представленным в материалы дела приказом Уральской государственной академии ветеринарной медицины от 18 июня 2014 года N 367-ст,
Судебная коллегия полагает, что судом правомерно оценены и отклонены доводы заявителя о продлении ему отсрочки от призыва на военную службу на период последипломного отпуска (каникул), поскольку срок действия отсрочки прекратился по окончании периода обучения, в который каникулы не входят.
Как указывал заявитель, ссылаясь на Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 года N 71 (утратившее силу 09 апреля 2014 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 года N 245), после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.
Согласно позиции Министерства образования и науки Российской Федерации, изложенной в письме от 13 июля 2011 года N АФ-278/17, предоставленная на период обучения отсрочка с учетом предоставления студенту каникул по его заявлению после прохождения итоговой аттестации продолжает действовать до 31 августа, то есть до истечения нормативного срока освоения образовательных программ в ВУЗе.
Между тем, системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что установленное Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование, как одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Предоставление отсрочки от призыва на военную службу имеет своей целью обеспечение реализации всеми гражданами, подлежащими призыву на военную службу, конституционного права на образование, и в то же время, исполнение ими конституционной обязанности по несению военной службы.
В соответствии с пунктом 62 указанного Приказа, лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.
В силу части 1 статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.
Как следует из материалов дела, последипломный отпуск (каникулы) на период с 18 июня по 31 августа 2014 года был предоставлен заявителю на основании заявления о предоставлении последипломного отпуска, поданного после прохождения итоговой государственной аттестации по завершении освоения образовательной программы 18 июня 2014 года.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что с момента прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома о высшем профессиональном образовании К.Д. формально оставался студентом ВУЗа с учетом предоставленных каникул, но при этом он уже реализовал свое право на получение высшего профессионального образования, а, следовательно, задача отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в ВУЗе достигнута.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда
определила:
Решение Троицкого городского суда Челябинской области от 04 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Д. — без удовлетворения.
Как уже верно было отмечено, при поступлении в аспирантуру Вашему сыну предоставляется последующая отсрочка от призыва на военную службу
б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования;
Однако необходимо время для поступления в нее, что сложно сделать в связи с предстоящим призывом.
Выход из сложившейся ситуации может быть лишь в следующем — явиться на заседание призывной комиссии, пройти медицинское освидетельствование, и не согласившись с его результатами — его обжаловать.
Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
«Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Одновременно с этим подать административный иск в суд на действие военного комиссариата о проведении в отношении сына призывных мероприятий (при этом в иске разумно умолчать о том, что сын был отчислен).
Пока идут судебные разбирательства и решение суда не вступит в законную силу, а также Ваш сын не пройдет призывную комиссию — в отношении него решение о призыве принято не будет, что дает Вам шанс поступить в аспирантуру.
Обосную свой ответ