«По минимуму»: сколько платят на ребенка до 3 лет?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Вроде бы и выборы прошли, но аукцион щедрости продолжается. На этот раз перепало молодым родителям. С 1 января 2020 года для них вводится новая форма материальной помощи – пособие по уходу за ребенком до 3 лет. Раньше его можно было получать пока ребенку нет полутора лет, а круг получателей был куда уже.

В 2019 году единственная выплата до 3 лет, это 50 рублей. Ее ввели в 1994 году как некую временную компенсацию, но за последние 25 лет ее размер ни разу не повышался и не индексировался. Даже премьер признал, что размер этой выплаты вызывает «недоумение и обиду». Новое же пособие будет приравнено к прожиточному минимуму: помимо 50 руб. мамы смогут получать около 10 тыс. руб., то есть размер помощи вырастет примерно в 200 раз.

Разъясняем, что будет с пособием по уходу за ребенком в 2020 году, кто и на каких условиях сможет его оформить.

Новое старое пособие

Сразу отметим, что само пособие не новое. Оно было введено еще в 2018 году на основании ФЗ № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Так как это была инициатива президента, выплаты прозвали «путинскими». Они и по сей день действуют, но выплачиваются только до 1,5 лет. По инициативе того же президента условия выплат решено изменить. Новые правила начнут действовать уже с 1 января 2020 года.

• во-первых, как мера стимулирования рождаемости – при рождении детей материальный фактор один из ключевых;
• во-вторых, как мера борьбы с бедностью – семьи с детьми составляют самый крупный сегмент малообеспеченных семей России.

Считается, что выплата на новых условиях охватит до 75% семей с детьми. Кто и как сможет ее оформить?

Кому: новый «критерий нуждаемости»

Изначально «путинское» пособие было рассчитано на семьи с небольшим доходом. Чтоб получить деньги, доход не должен превышать 150% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения (п. 2 ст. 1 ФЗ № 418). С 2020 года «критерий нуждаемости» повысили.

При расчете будут учтены совокупные доходы каждого члена семьи, в том числе (ст. 4 ФЗ № 418):

• зарплата;
• пенсии, пособия (декретные, по уходу за ребенком), стипендии, алименты;
• компенсации от госорганов;
• денежное довольствие (для военнослужащих, работников органов, ФСИН), другие выплаты.

Но «критерий нуждаемости» – не единственное условие. Право на пособие возникает, если:

1. У вас родился первый или второй ребенок. Ежемесячное пособие по уходу за 3 ребенком не выплачивается. Очередность появления детей считается по отношению к матери. То есть ребенок должен быть первым или вторым для женщины. Если он для нее третий, но первый для отца, «путинское» пособие не положено.
2. Ребенок родился или усыновлен после 1 января 2018 года.
3. И ребенок, и мать имеют российское гражданство и постоянно проживают на территории РФ.
4. Дети проживают одной семьей с родителями, а мама не лишена родительских прав.

Заплатят по минимуму

Самое приятное – это размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Оно будет выплачиваться в размере регионального прожиточного минимума для детей за 2 квартал года, предшествующего обращению (п. 5 ст. 1 ФЗ № 418). То есть семьи из разных регионов будут получать разное пособие. Например, в Московской области в 2020 году вам назначат выплату в размере 12688 руб. ежемесячно, в Белгородской области – 9084 руб., а в Татарстане – 9373 руб.

До 3-летия ребенка пособие придется оформлять несколько раз. Изначально при рождении, затем после достижения первого года жизни, а затем и второго года. При каждом таком обращении будет применяться уже новая, пересмотренная в следующем году величина прожиточного минимума. А потому размер пособия, хоть и незначительно, но будет ежегодно меняться.

Как оформить пособие по уходу за ребенком до 3 лет?

В теории оформить выплату на ребенка до 3 лет не сложно. Собираешь документы, относишь в ответственный орган, ждешь решения и получаешь пособие. Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Разберемся в тонкостях.

Куда идти?

Если это ваш первый ребенок, выплата финансируется за счет бюджета, а потому оформляется через УСЗН. Если ребенок второй, для выплаты используются средства маткапитала, а потому оформлять ее нужно через ПФР, предварительно получив в Фонде сертификат на маткапитал.

Выплату и на первого, и на второго ребенка можно оформить через ближайший к вам МФЦ. Запишитесь предварительно на прием и подайте документы в удобное вам время.

Что нести?

Список документов для пособия по уходу за ребенком до 3 лет стандартный, обычно включает:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка;
• решение суда об усыновлении, решение о назначении опеки (для усыновителей, опекунов);
• выписку из банка с реквизитами расчетного счета матери для получения пособия;
• копии трудовых книжек родителей;
• документы о доходах членов семьи (справки о зарплате, о пособиях, 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, договоры, прочие документы).

Заранее уточните список, который нужен именно вам исходя из вашей ситуации. Больше всего сложностей с документами о доходах. Государство будет проверять ваши доходы со скрупулезностью Шерлока Холмса, и если вы не сможете документально подтвердить источник получения даже несчастных 100 рублей, вам откажут в выплате. Напомним, учитываются доходы за последние 12 месяцев, и только те, что выплачены официально.

Когда назначат?

УСЗН/ПФР будет рассматривать ваше заявление в месячный срок. Если возникнут проблемы, вам сообщат о них дополнительно. О положительном решении уведомят письменно – по почте, на e-mail или в смс. Как вас уведомить, вы решите сами при подаче документов. Если все в порядке, не позже 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов, вам поступит первый перевод.

Сколько бы вам ни назначили, эти деньги точно не будут для вас лишними. Они обеспечат минимальный набор потребностей ребенка по крайней мере до его 3-летия. А там, глядишь, и новое пособие установят, мало ли с какой еще инициативой выступит президент?!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года