 | Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
В столице продолжается борьба с нарушителями правил парковки: устанавливаются новые камеры, вводится новые средства фиксации нарушений, ежемесячно эвакуируются тысячи авто… А в июле 2019 года поступило еще и предложение повысить штрафы за нарушение парковки для люксовых автомобилей! Это приносит свои плоды. В Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры столицы заметили снижение количества штрафов за неправильную парковку и число их обжалований со стороны водителей.
Водители этого позитива не разделяют. Столичные парковки и штрафы остаются самой острой проблемой для каждого четвертого москвича. Еще бы! С января 2019 года максимальная стоимость парковки выросла до 380 руб./час, а размер штрафа был удвоен до 5 тыс. руб. При этом 2-3% постановлений выносятся неправомерно. Как отменить штраф за парковку в Москве, если он вынесен с нарушениями и незаконно?
Спорные штрафы
Представьте: вы – законопослушный гражданин, всегда паркуетесь только в разрешенных местах и оплачиваете парковку через мобильное приложение… Но вам все равно приходит «письмо счастья», где черным по белому:«…ТС марки «ХХХХ», рег. знак «ХХХХ», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил…».
К постановлению прилагаются фотографии, фиксирующие ваш автомобиль на парковке с указанием времени стоянки, стоимости неоплаченной парковки и предложением оплатить штраф в 5 тыс. руб. Вы, естественно, в недоумении: что вообще происходит?!
Причин, по которым штрафы за неправильную парковку в Москве выносятся неправомерно, несколько:
- при оплате парковки вы указали неправильный код региона либо регистрационный номер, деньги ушли в бюджет, но автоматизированная система их не учла и посчитала вас нарушителем;
- в месте остановки в зоне явной видимости отсутствовал знак о платной парковке и иная необходимая разметка;
- автомобиль остановлен в месте платной парковки по причине поломки либо ДТП, о чем автоматика догадаться не может;
- при фиксации нарушения пешим инспектором ГИБДД навигационный модуль указал неверный адрес парковки;
- пеший инспектор неправильно указал в постановлении о нарушении номера ТС;
- система фиксации нарушений Паркрайт, Паркон или Паркнет указала неверное время стоянки;
- ТС находилось под управлением другого человека либо им управлял инвалид 1 или 2 группы, а также член многодетной семьи
- ТС продано либо на фото вовсе другой автомобиль и т.д.
Если постановление вынесено по любой из таких причин, водитель может успешно обжаловать штраф за парковку. В Москве и в любом другом регионе правила оспаривания едины. Согласно ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях, сделать это нужно в 10-дневный срок после получения постановления либо позже, если пропуск 10-дневного срока обусловлен уважительными причинами.
Доказываем невиновность
Успех обжалования всегда обусловлен доказательной базой. Водитель не сможет опротестовать штраф за парковку в Москве, если не докажет свою правоту документально. Правило, установленное Примечанием к ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях, обязывает его доказывать свою невиновность. Водителю могут потребоваться:
- обзорное фото места парковки, записи видеорегистратора, если в зоне видимости отсутствуют знаки о ее платном характере;
- копия справки об эвакуации ТС, если причиной остановки стала поломка;
- копия постановления ГИБДД об ином правонарушении либо об отказе в возбуждении дела, если причиной остановки стало требование сотрудников ГИБДД либо ДТП;
- копия квитанции об оплате, если постановление вынесено из-за ошибки водителя при введении госномера;
- договор купли-продажи, справка из ГИБДД о снятии с учета, если на момент нарушения автомобиль продан;
- фото автомобиля с присутствующим на нем знаком «инвалид»;
- справка Центра организации дорожного движения г. Москвы об отсутствии платной парковки на месте, где был зафиксирован автомобиль и т.д.
Буду жаловаться - куда?
Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса об административных правонарушениях, оспаривание штрафа за парковку в Москве осуществляется либо через орган, который вынес постановление, либо через суд. В столице работает 3 конторы, которые штрафуют водителей за нарушение правил парковки – Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), Администратор Московского парковочного пространства (АМПП) и Госавтоинспекция (ГИБДД).
Оспорить постановления этих органов можно:
- при личном посещении органа. Адреса МАДИ – ул. Каланчевская, д. 49, часы приема: пн.-чт. 8-17 ч, пт. 8-15.45, ул. Старая Басманная, д. 20, к.1 часы приема: 8-20 ч. Адрес АМПП – ул. Скадковая, д. 19 часы приема: пн.-чт. 8-17 ч, пт. 8-15.45 ч;
- направив жалобу по почте по указанным адресам;
- через портал Автокод при наличии регистрации на портале mos.ru. Здесь же можно скачать образец жалобы либо заполнить предложенную для обращения форму и жалоба будет сформирована автоматически. Ее можно распечатать и отправить по почте либо направить в электронной форме вместе с приложенными скан-копиями доказательств невиновности.
В 3-дневный срок жалоба на штраф за парковку в Москве проходит регистрацию. В 10-дневный срок с момента ее поступления уполномоченный орган обязан рассмотреть документы и принять решение об отмене постановления либо об отказе жалобщику. В течение 3 суток ответ в письменном виде высылается заявителю, в электронной форме результат высылается немедленно на зарегистрированный e-mail. Проверить ход рассмотрения жалобы в МАДИ и АМПП также можно на сайте Автокод – по номеру обращения сайт выдаст статус заявки, факт его передачи исполнителю и факт принятия решения, ознакомиться с копией которого можно будет в личном кабинете на mos.ru.
Такой же порядок рассмотрения предусмотрен и при обжаловании штрафов ГИБДД в Москве. Подать жалобу в автоинспекцию можно:
- при личном приеме по адресам подразделений по месту рассмотрения производства;
- по почте на адрес г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, 1;
- на портале гибдд.рф через специальную форму.
Практика обжалования постановлений по парковке показывает, что решения указанных органов часто противоречивы. Надеяться на отмену постановления можно только когда штраф выписан явно неправомерно, по ошибке либо по вине водителя, оплатившего парковку с неверными данными. В спорных случаях решения в пользу водителей не принимаются, решить вопрос можно только через суд.
Если остается только судиться...
В открытом доступе нет статистики по количеству обжалованных в суде постановлений за неправильную парковку, но судя по отзывам водителей, примерно половина жалоб от общего числа штрафов завершились отказом.
В районных судах Москвы можно оспорить штраф ГИБДД, МАДИ или АМПП в 10-дневный срок после отказа в удовлетворении первичной жалобы. Эти дела относятся к категории несложных, потому заявители ссылаются на те же обстоятельства, описанные в жалобе в орган, вынесший решение. Порядок действий водителей включает следующие шаги:
- Подготовьте жалобу и документы. За основу может быть взята первичная жалоба в ГИБДД или МАДИ.
- Направьте жалобу в районный суд по месту фиксации нарушения, указанному в протоколе. Согласно п. 30 Постановления ПВС РФ № 5 от 24.03.2005, местом рассмотрения дела является не адрес нахождения органа, чье решение обжалуется, а адрес фиксации нарушения. Направьте жалобу по почте либо передайте в канцелярию лично.
- Дождитесь повестки и явитесь в суд. Подтвердите факты, изложенные в жалобе, дайте объяснения, представьте дополнительные доказательства.
- Дождитесь решения. Если решением районного суда постановление оставлено в силе – обжалуйте его в Мосгорсуде. В жалобе сделайте акцент на противоречия административного обвинения и представленных материалов.
- Получите вступившее в силу решение об отмене штрафа.
Образец жалобы в суд:
Резюмируя все сказанное, отмечу, что «игра стоит свеч» только в случае обжалования в административном порядке. Оспаривание штрафа в суде, особенно в нескольких инстанциях, обойдется в разы дороже, чем дивиденды, полученные от выигрыша. До суда обычно доходят лишь водители полные упорства, движимые неотвратимым чувством справедливости. Какой-либо практический интерес судебного обжалования в деле со штрафами за парковку усматривается с большим трудом.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |