Вступление в наследство

Здравствуйте. У моей мамы был брат ( умер в 2011 году). У него были бывшая жена и дочь. Последние 20 лет мамин брат с ними не общался и в настоящее время их местонахождение неизвестно. Мама организовывала и оплачивала все расходы на похороны, они на похоронах не присутствовали и не знают о его смерти. У него в собственности осталась комната. Мама ходила к нотариусу по месту регистрации комнаты, нотариус ответила, что наследницей является дочь, но поисками нотариус не занимается. Прошло уже много времени, наследники не появились, нотариус бездействует, долг за комнату по коммунальным платежам растет. Подскажите, куда можно обратиться и что сделать, чтобы мама смогла вступить в наследство. Заранее спасибо.