Ребенок принес вот такое письмо, развзе администрация школы вправе выдвигать такие обвинения?

Добрый день! В данном письме не указана норма КоАПРФ, в соответствии с которой Вы можете быть привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка -

ст.5.35 КоАП РФ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/8c909d7721021e06a0cd78ded36d20014e532670/

Пропуск 11 уроков за четверть не может быть основанием для привлечения родителей к ответственности. Но по каждому пропуску Вы обязаны школу известить о причинах.

Здравствуйте, Алёна!

   Администрация школы не вправе выдвигать такие обвинения в формулировках, использованных в данном уведомлении. Документ составлен некорректно с юридической точки зрения и содержит грубые ошибки. 

   Фраза «уведомление об административной ответственности» — неправомерна, т. к. школа не является органом, уполномоченным привлекать к административной ответственности (выносить постановления, налагать штрафы). Это делают только комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) или суды.

   Само по себе информирование о пропусках не равно привлечению к ответственности. Школа подменяет понятия.
Грубое и неконкретное обвинение формулировка «за уклонение от своих основных обязанностей» носит оскорбительный характер и не соответствует действительности. Родители не «уклоняются», а, возможно, недостаточно контролируют ситуацию. Для «уклонения» нужен умысел и систематичность, которую должна доказывать не школа, а КДНиЗП.

    Обратите внимание на отсутствие ссылок на нормы права. В документе не указано, какие именно статьи законов, по мнению школы, нарушены родителями. Это признак непрофессионализма. 

2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования (ст. 63 СК РФ). Федеральный закон «Об образовании в РФ» -  родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка школы и уважать честь и достоинство обучающихся и работников школы.
    Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 5.35) — неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

    Привлечь по этой статье могут только КДНиЗП или суд (ст. 22.1, 23.2 КоАП РФ), и только после установления факта систематического ненадлежащего исполнения обязанностей. 11 уроков за триместр — это повод для беспокойства, но не безусловное основание для штрафа.

3. Каковы реальные полномочия школы в этой ситуации?
Школа имеет право и обязана:

Учитывать посещаемость и информировать родителей о пропусках.
Выяснять причины отсутствия ребенка на уроках (связываться с родителями).
Работать с семьей, предлагать помощь (социального педагога, психолога), как они и указали в конце письма.
При систематических пропусках без уважительной причины и отсутствии реакции со стороны родителей — направить информацию в комиссию по делам несовершеннолетних для проведения с семьей профилактической работы. Именно КДНиЗП, а не школа, решает вопрос о возможном привлечении к административной ответственности.

4. Пропуски — это факт, который нужно обсудить с ребенком. Можно вежливо отметить, что формулировки в уведомлении некорректны, но вы, как ответственный родитель, хотите разобраться в ситуации.
Уточнить, какие именно уроки пропущены, как эти пропуски влияют на успеваемость.

   Предоставить в школу объяснительные записки за пропуски, если причины были уважительными (например, болезнь без посещения врача, семейные обстоятельства).

   Администрация школы превысила свои полномочия, составив документ в ультимативно-обвинительной форме, имитирующий правовой акт. Реальной административной ответственности это уведомление не создает. Однако оно является серьезным сигналом о проблемах с посещаемостью, на который необходимо отреагировать конструктивно, в интересах ребенка, переведя общение в плоскость диалога и сотрудничества со школой.