Здравствуйте. Ваш вопрос крайне важен и касается одной из наиболее сложных, но юридически разрешимых тем - увольнения с военной службы мобилизованных граждан по состоянию здоровья.
Бронхиальная астма средней степени тяжести - это серьезное хроническое заболевание, которое существенно ограничивает физические возможности человека, особенно в условиях военной службы. Вы абсолютно правы, обратив внимание на статью 52 Расписания болезней. Однако в вашей ситуации как мобилизованного военнослужащего процедура увольнения имеет ряд критически важных юридических нюансов, связанных с пересечением норм Указа Президента РФ о мобилизации и федерального законодательства. Позвольте подробно разобрать правовую сторону вашей ситуации.
Правовая оценка вашей ситуации: диагноз и категория годности
С точки зрения военно-врачебной экспертизы и действующего законодательства ваша ситуация регулируется несколькими ключевыми нормативными актами.
1. Медицинский критерий (Расписание болезней)
Определение категории годности при бронхиальной астме регламентируется статьей 52 Требований к состоянию здоровья граждан (так называемого Расписания болезней), утвержденных Положением о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Согласно пункту «б» статьи 52 Расписания болезней, бронхиальная астма средней степени тяжести характеризуется следующими клиническими признаками:
- симптомы средней степени тяжести проявляются ежедневно и купируются бронхорасширяющими средствами;
- суточные колебания пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за 1 секунду (ОФВ1) составляют от 20% до 30%;
- показатели ПСВ или ОФВ1 в межприступный период находятся в пределах 60–80% от должных величин;
- объективно требуется ежедневное поддерживающее лечение ингаляционными кортикостероидами в средних или высоких дозах, а также бронхолитическими препаратами длительного действия.
При подтверждении данного диагноза в ходе военно-врачебной комиссии (ВВК) военнослужащему устанавливается категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
2. Юридическая коллизия: статус мобилизованного и право на увольнение
Главный практический вопрос заключается в том, дает ли категория «В» право на увольнение мобилизованному гражданину в период действия мер по частичной мобилизации. Здесь возникает правовое противоречие между двумя документами:
В соответствии со статьей 51 указанного Закона:
Военнослужащий, проходящий службу по призыву, а также военнослужащий по контракту, занимающий воинскую должность до старшего прапорщика или мичмана включительно, при признании ограниченно годным к службе (категория «В») подлежит обязательному увольнению (пп. «г» п. 1 ст. 51).
Остальные военнослужащие по контракту при установлении категории «В» имеют право на досрочное увольнение по собственному желанию (пп. «б» п. 3 ст. 51).
Поскольку мобилизованные граждане призваны на военную службу в рамках мобилизационных мероприятий (что по сути является принудительным, а не добровольным характером службы, родственным призыву), суды и руководящие органы военного управления при системном толковании законодательства исходят из того, что установление категории годности «В» для мобилизованного лица является законным основанием для прекращения службы и последующего увольнения, если сам военнослужащий не выразит добровольного согласия продолжать службу на должностях, допускающих категорию «В».
Что говорит высшая судебная инстанция и практика
Практика применения законодательства о мобилизации и прохождении службы долгое время оставалась неоднородной. Однако ключевые ориентиры по защите прав военнослужащих дал Верховный Суд РФ.
В своем ключевом разъяснении - Постановлении Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 - высший судебный орган зафиксировал важные гарантии для военнослужащих при увольнении по состоянию здоровья:
-
Сохранение социальных гарантий: При увольнении по состоянию здоровья (включая категорию «В» по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53) за гражданами в полном объеме сохраняются все установленные законом государственные выплаты, пособия и жилищные права.
-
Право выбора основания увольнения: Если у вас, помимо состояния здоровья, имеются иные основания (например, семейные обстоятельства, возраст), вы вправе самостоятельно выбрать, по какому именно основанию увольняться. Никто не вправе принудительно уволить вас по «менее выгодной» статье.
-
Право на судебную защиту: Любое решение органов военного управления или медицинских комиссий (отказ в направлении на ВВК, занижение категории годности, затягивание процесса увольнения) может быть оперативно оспорено в военном суде.
Промежуточный вывод:
Закон и актуальная судебная практика подтверждают ваше право на увольнение с военной службы по мобилизации в случае, если у вас будет верифицирован диагноз «бронхиальная астма средней степени тяжести» и установлена категория «В». Однако ключевая сложность в таких делах - это процедура: добиться направления на медицинское освидетельствование из зоны СВО или пункта дислокации, правильно подтвердить диагноз на ВВК и добиться издания приказа.
Ниже представлен детальный и готовый к применению алгоритм действий, который позволит вам пройти этот путь с минимальными рисками.
Практические шаги: пошаговый алгоритм увольнения
Чтобы ваше заболевание легло в основу законного приказа об увольнении, вам предстоит пройти регламентированный путь от сбора медицинских документов до получения приказа командира части.
Шаг 1. Первичный сбор медицинских документов (документирование анамнеза)
По закону, если бронхиальная астма у вас уже была диагностирована ранее (на гражданке или в период службы), крайне важно иметь на руках подтверждающие документы.
- Запросите из гражданских медицинских учреждений (где вы наблюдались до мобилизации) выписки из амбулаторной карты, результаты спирометрии (функции внешнего дыхания - ФВД), в том числе обязательно с бронходилатационной пробой (тест с сальбутамолом), а также справки о вызовах скорой помощи или госпитализациях в связи с приступами удушья.
- Подготовьте рецептурные бланки или выписки, подтверждающие, что вы ежедневно принимаете ингаляционные глюкокортикостероиды (ИГКС) и комбинированные препараты. Для статьи 52 Расписания болезней это критическое доказательство средней степени тяжести заболевания.
Шаг 2. Обращение за медицинской помощью по месту службы
Вы не можете самостоятельно поехать в госпиталь. Вам необходимо зафиксировать ухудшение состояния здоровья по месту нахождения воинской части:
- Обратитесь в медицинский пункт части (к начмеду) или в военный госпиталь с жалобами на одышку, приступы удушья, кашель и постоянную потребность в ингаляторе.
- Настаивайте на фиксации ваших жалоб в медицинской книжке военнослужащего. Требуйте проведения обследования (включая спирометрию) и консультации врача-пульмонолога или терапевта.
Шаг 3. Подача рапорта о направлении на ВВК
После фиксации жалоб в медчасти вам необходимо официально инициировать процедуру медицинского освидетельствования.
- Составьте рапорт на имя командира воинской части с просьбой направить вас на амбулаторное или стационарное медицинское обследование и освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК).
-
Важная тактическая рекомендация: в рапорте обязательно укажите, что ваше состояние здоровья резко ухудшилось, вы имеете установленный диагноз «бронхиальная астма средней степени тяжести» и претендуете на установление категории годности «В» по ст. 52 Расписания болезней, что делает невозможным дальнейшее исполнение обязанностей военной службы. Приложите к рапорту копии всех имеющихся гражданских медицинских документов.
- Рапорт подается в двух экземплярах. На вашем экземпляре штаб части (или непосредственный командир) обязан поставить отметку о принятии (дата, подпись, входящий номер).
Шаг 4. Прохождение обследования и ВВК
Направление на ВВК выдается командиром части по рекомендации начмеда. При прохождении комиссии помните:
- Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), если диагноз устанавливается впервые, вас обязаны направить на обследование в стационарных условиях. Без стационара диагноз могут не подтвердить или посчитать его «легкой степенью» (что снизит шансы на увольнение до категории «Б»).
- Во время нахождения в стационаре вам должны провести комплекс исследований: общий анализ крови (ищите показатель эозинофилов), спирометрию (проба с бронхолитиком обязательна; если она отрицательная, но анамнез подтвержден, могут назначить провокационные тесты).
- По результатам обследования ВВК составляет Заключение (справку или свидетельство о болезни), в котором должна быть четко прописана фраза: «На основании статьи 52, пункта "б" Расписания болезней... признать "В" - ограниченно годным к военной службе».
Шаг 5. Реализация заключения ВВК и подача рапорта об увольнении
Получив заключение ВВК с категорией «В», вы должны незамедлительно заявить о своем нежелании продолжать службу на должностях, которые допускают категорию «В».
- Напишите рапорт на увольнение с военной службы по состоянию здоровья.
-
Шаблонные формулировки для рапорта:
«...На основании заключения военно-врачебной комиссии от [дата] № [номер], признавшего меня ограниченно годным к военной службе (категория годности "В") по причине заболевания "бронхиальная астма средней степени тяжести" (ст. 52, пункт "б" Расписания болезней), руководствуясь подпунктом "г" пункта 1 статьи 51 (или подпунктом "б" пункта 3 статьи 51) Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о моем досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья...»
- В рапорте укажите, что вы отказываетесь от прохождения военной службы на любых других воинских должностях, подлежащих замещению военнослужащими с категорией годности «В».
Что делать при нарушениях ваших прав и затягивании процесса
-
Если отказывают в направлении на ВВК: Жалуйтесь в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командира части. Дополнительно подавайте жалобу на имя начальника медицинской службы военного округа.
-
Если занижают степень заболевания на ВВК (ставят категорию «Б» вместо «В»): Вы имеете законное право обжаловать заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию (ВВК субъекта РФ, ВВК военного округа) либо напрямую в гарнизонный военный суд. На период обжалования в суде действие решения о вашей годности и приказы командования о направлении вас к месту службы могут быть приостановлены судом. На это прямо указывает Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21.
-
Если рапорт на увольнение игнорируют: После получения заключения ВВК у командования есть установленный срок на принятие решения. Если в течение 30 дней приказ об увольнении не издан, а вы продолжаете удерживаться в части, это повод для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия командира незаконным.
Полезные контакты и ресурсы
Для оперативного реагирования и контроля за рассмотрением ваших обращений вы можете воспользоваться:
-
Единый портал Госуслуг - раздел «Подача обращений в Министерство обороны РФ» (можно подать жалобу на затягивание сроков увольнения родственниками по вашей доверенности).
-
Горячая линия Министерства обороны РФ: 122 (по вопросам прохождения службы мобилизованными) или +7 (495) 696-88-00.
-
Главная военная прокуратура: интернет-приемная на официальном сайте gvp.gov.ru для подачи жалоб на бездействие должностных лиц воинской части.
Резюме: Уволиться с бронхиальной астмой средней степени тяжести по мобилизации реально. Главное - жестко стоять на объективном подтверждении вашего диагноза в пульмонологическом стационаре военного госпиталя и не подписывать согласий на дальнейшую службу.
Если на любом из этапов - от составления рапорта до судебного обжалования заключения ВВК - вам потребуется помощь практикующего военного юриста, вы можете обратиться к специалистам на нашей платформе ProPravo.ai для подготовки документов или индивидуального сопровождения вашего дела.