Здравствуйте, Наталья!
Приказ отменить можно, но требуется понимание, что за индексация?
За что был долг — ЖКУ, кредитный договор или микрозайм?
По кредитам, например, может банк требовать уплаты процентов за просроченный основной долг и за просроченные проценты. Если это по кредитному договору, то может быть вполне законно. Гражданский кодекс РФ предусматривает такие санкции.
Понадобится более подробное разъяснение — обращайтесь ко мне в чат https://pravoved.ru/lawyer/1213967/. По правилам сайта, услуги в чате — платные.