поскольку несовершеннолетнему заведомо исполнилось 14 лет, речь идет о попечительстве, но не об опеке — ст.31-33 ГК РФ, ст.145 СК РФ (опека — для детей младше 14 лет).
из вопроса можно понять, что один родитель лишен родительских прав, а другой родитель — не лишен.
таким образом, ребенок не является оставшимся без попечения родителей, он, в силу ст.145 СК РФ, не нуждается в установлении попечительства.
в вопросе не указаны какие-либо обстоятельства, которые препятствовали бы осуществлению родительских прав и обязанностей полномочным родителем.
написание «отказной» таким обстоятельством не является.
то есть не усматривается законных оснований для установления попечительства над таким ребенком каким-либо лицом.
другой вопрос — для чего вам нужно установление попечительства?
в совершении каких действий, по вашему мнению, имеются препятствия?
через год ребенку исполнится 16 лет, вы пишете, что он имеет самостоятельный заработок, в соответствии со ст.27 ГК РФ он может быть эмансипирован — то есть признан полностью дееспособным
(органом опеки — с согласия полномочного родителя, или судом — без согласия)