В соответствии со 15 Основ законодательства о нотариате нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
Согласно ст. 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Удостоверение сделки является нотариальным действием, совершаемым нотариусом согласно ст. 35 Основ, а ст. 44 установлено, что содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.
Статья 48. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
сделка не соответствует требованиям закона;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Другими словами, нотариус обязан удостоверить факт совершения сделки при предоставлении Вами самостоятельно составленного договора, при соблюдении требования о соответствии его действующему законодательству, основания для отказа я привел выше. Однако, в связи с тем, что сумма уплачиваемая нотариусу состоит из государственной пошлины и услуг правового характера, которые в том числе являются вознаграждением нотариусу последнему выгодно навязать данную услугу, к тому же гораздо проще предоставить собственный договор, чем проверять уже составленный. Тем не менее, время от времени случаются обращения в суд по факту отказа в совершении нотариальных действий, но так как к нотариусу обычно обращаются в определенных жизненных ситуациях либо находящиеся в состоянии дефицита времени, то жалоб на нотариусов немного.