Имеет ли право по доверенности старший сын 16 лет забрать из садика младшего?

Проживаем в Воронежской области, ребенка оформила в детский сад. Старшему 16 лет. Мы с мужем работаем, он по дня, я посменно.Иногда выходит так, что забрать ребенка практически некому, кроме старшего сына и родного дяди. Дяде 45 лет. Может ли старший сын забрать младшего, если я напишу ему доверенность+копию паспорта? У нас нет бабушек, дедушек. (умерли)Подскажите, что можно сделать в нашем случае?