 | Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Очередной раз власти продлили очередную “дачную амнистию”. И еще больше запутали обывателей. Мы в Правовед.RU, впрочем, не удивлены. Эта история продолжается с 2006 года, и конца и края ей не видно. Очередной дедлайн назначен на 1 марта 2021 года, и это снова не та тема, что раньше. Да, в России действует сразу несколько “упрощёнок” для различных объектов недвижимости и все они – “дачная амнистия”. Ну как тут не запутаться?
Мы собрали всю самую актуальную информацию по этому вопросу и постараемся доступно объяснить, что такое “дачная амнистия”, кого и от чего она освободит в новой редакции.
Что это за “фрукт”?
Сложно дать корректное определение тому, что используется только в разговорной речи. “Дачной амнистией” называют комплекс нормативных актов, принятых в разное время и касающихся разных объектов недвижимости. Объединяет их одно – все они упрощают оформление ранее проблемных объектов. Мол, сделать это стало и проще и дешевле.
Собственно, бессрочно работает только земельная дачная амнистия – в ней каких-либо изменений не произошло. Она дает право владельцам земли, полученной на любых основаниях до 30.10.2001, оформить право собственности по декларации и документу о правах (ст. 49 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»). Этот же порядок действует без изменений и в отношении хозяйственных построек – бани, гаражи и сараи также можно бессрочно зарегистрировать по декларации.
Хронология новой амнистии
Для капитальных жилых построек “упрощенка” была срочной. Она распространялась на самострои, расположенные на земле для дачного хозяйства, садоводства, индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства. Любые такие здания с 2006 года можно было узаконить, даже если их строили с нарушениями. Сообщалось, что по закону дачная амнистия продлена до 2020 года.
Но в августе 2018 года курс изменился. Вступила в силу ст. 51.1 Градостроительного кодекса, которая ввела уведомительный порядок строительства. Противореча логике и здравому смыслу, этот порядок ввели бессрочно только для тех, кто начал строиться с августа. Тем же, кто начал работы раньше, разрешили подать уведомление только до 1 марта 2019 года.
Сложилась ситуация, при которой до августа 2018 года никто никаких уведомлений не требовал. Пока люди разбирались с новым порядком – “вжух”, и срок для подачи документов истек. Их постройки с 1 марта 2019 года оказались вне закона: кто не успел – тот самострой. Оформить можно было либо через суд, либо через местных “шаманов” из Росреестра, которые хитрили с документами за отдельную плату.
Ситуацию срочно пришлось исправлять. Результат – принятие ФЗ № 267 от 02.08.2019, которым, собственно, и была продлена “дачная амнистия”. Первая полезность, которую он ввел – это возможность узаконить самострой, возведенный до августа 2018 года в уведомительном порядке, как это нужно было сделать до марта 2019 года. Новый дедлайн – март 2021 года (п. 5 ст. 16 ФЗ № 340 от 03.08.2018). Как оформить дачную амнистию на жилой дом до этой даты?
Как это работает?
Все довольно просто – согласованием строительства занимается местное градостроительное управление. Владельцу строения необходимо:
- Заполнить уведомление о начале строительства. Приложить к нему копию паспорта и выписку из ЕГРН на земельный участок.
- Подать его в местную администрацию лично, направить по почте, через МФЦ либо Госуслуги, если такая функция предусмотрена в регионе.
- По истечении 7 дней получить уведомление о согласовании строительства.
- Обратиться к кадастровому инженеру и заказать технический план самовольной постройки. Получить его в бумажном либо электронном виде.
- Заполнить и подать в градостроительное управление уведомление о завершении строительства. Приложить к нему технический план.
- Пройти проверку, получить уведомление о соответствии объекта требованиям закона.
- Подать в Росреестр заявление о постановке дома на кадастровый учет и госрегистрации права собственности.
Амнистия № 2: если право на землю не зарегистрировано
Вышеописанный порядок раньше касался исключительно жилых домов. Теперь касается и садовых. Всё, что их отличает – характер жительства: садовые предусмотрены для сезонного проживания, а жилые – для постоянного.
Они, в отличие от жилых строений, до марта 2019 года могли быть узаконены и без уведомления. Достаточно было обратиться к кадастровому инженеру, получить техпаспорт и пройти регистрацию дома по дачной амнистии в Росреестре. Но для них упрощенный порядок решено не продлевать – теперь садовые, как и жилые дома, можно узаконить только через уведомление.
Но новый закон о “дачной амнистии” сделал для них обоих одно исключение. Если объект расположен на земельном участке, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, до 01.03.2021 узаконить его можно в порядке амнистии (п. 12 ст. 70 ФЗ № 218). Всё, что потребуется:
- технический план, сведения в который будут внесены на основе декларации (п. 11 ст. 24 ФЗ № 218);
- какой-либо документ, подтверждающий право на землю (выписка из похозяйственной книги, решение суда, свидетельство о наследстве или другой).
Застройщик подает эти документы вместе с паспортом и заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации в Росреестр. И все, на этом основании дом будет введен в правовое русло, а застройщик получит выписку из ЕГРН.
Госпошлина составит 350 руб. + около 10 тыс. обойдутся кадастровые работы и изготовление технического плана. Да, амнистия еще не означает, что оформление обойдется бесплатно.
Пока это самая актуальная информация о новых способах оформления документов по “дачной амнистии”. Но расслабляться не стоит, динамика изменений в российском законодательстве иногда превосходит даже самые смелые ожидания. Кто-кто, а наши читатели знают об этом не понаслышке.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |