Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Представьте, в Москву (Санкт-Петербург или любой другой крупный город) приехал внучатый племянник вашего двоюродного брата из Торжка Гриша, и вы здесь – единственный его родственник. Он вроде бы и сам справляется: и работу нашел, и временное жилье, и даже денег накопил на первое время. Но вот беда – для официального трудоустройства ему нужна столичная регистрация. Естественно, он пойдет к вам.
Вы, понятное дело, насторожитесь: а чем это грозит, а какие права ему даст, да и вообще, как прописать человека в квартиру – вы с этим никогда не сталкивались?! Спокойно! В этом нет ничего ни сложного, ни страшного. Рассказываем, как зарегистрировать Гришу по месту жительства, и какие права он приобретет в результате.
Кто может оформить регистрацию Грише?
По закону лицо, которое изменило место своего жительство, обязано в 7-дневный срок подать документы на регистрацию по новому месту (п. 1 ст. 6 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Оно подает документы в миграционные органы самостоятельно или через ответственных лиц (сотрудников ТСЖ, ЖСК, УК, МФЦ). Собственник квартиры участия в самой процедуре прописки не принимает. Какова же тогда его роль?
Он дает свое согласие на регистрацию. Лишь собственник вправе предоставить кому-либо в пользование принадлежащее ему жилое помещение (п. 2 ст. 30 ЖК). Факт такого предоставления, пусть даже основанного на устной договоренности, является основанием для вселения и регистрации по месту жительства. А чтобы подтвердить это, собственник квартиры должен предоставить свое письменное согласие на вселение.
Какие права получит Гриша после прописки?
А, собственно, никаких. Природа регистрации такова, что она является не правопорождающим, а лишь правофиксирующим актом. Она носит уведомительный характер и лишь отражает факт нахождения конкретного гражданина в конкретном месте в конкретное время. Ее задача – удостоверить акт проявления воли гражданина на свободный выбор своего места проживания. И в этом смысле она не может порождать каких-либо прав у прописанного лица, будь то право собственности или право пользования жилым помещением (Определение КС РФ № 41-О от 03.02.2000).
Что же получается, можно прописать человека в квартиру без права проживания? Не совсем так. Сама по себе прописка права проживания действительно не дает. Но она его удостоверяет – право проживания должно возникнуть еще до прописки, на основании устного или письменного договора. Собственник, впрочем, волен отменять это право в любой момент – захотел предоставил, захотел отобрал. И чтобы с дальнейшей выпиской проблем не было, рекомендуем перестраховаться и оформлять регистрацию по месту пребывания(временная прописка), а не по месту жительства – разницы в оформлении никакой, но отменить ее гораздо проще.
Сколько человек можно прописать в квартире?
А сколько душе угодно. Каких-либо норм и требований по количеству прописанных в квартире граждан законодательство не предусматривает. Вы можете прописать у себя и Гришу, и всю его родню из Торжка, и вдобавок бригаду гастарбайтеров из Средней Азии – никто предъявить вам претензию по тому поводу не вправе.
Главное, чтобы все они проживали у вас, по крайней мере, преимущественно. А иначе, вы рискуете быть привлеченным к административной (ст. 19.15.2 КоАП) или даже уголовной ответственности (ст. 322.2 УК) за фиктивную регистрацию. Помните об этом риске, давая Грише согласие на вселение и прописку, если он не собирается реально у вас проживать.
Как прописать человека в квартиру: инструкция
Итак, вы взвесили все за и против, и таки решили прописать Гришу у себя в квартире. Что нужно делать дальше? Вам – ничего, кроме дачи согласия на вселение. Такое согласие подтверждается подписью в заявлении на регистрацию и удостоверяется сотрудником ответственного органа или нотариусом. Все заботы по оформлению прописку ложатся на Гришу. Разберемся, что ему нужно делать.
Шаг 1. Подготовить документы
Первое, это собрать, комплект документов, чтобы прописать человека в квартиру. Какие документы, указано в п. 41, 49 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 984 от 31.12.2017, а именно:
- заявление по форме № 1 (при регистрации по месту пребывания) или заявление по форме № 6 (при регистрации по месту жительства);
- паспорт;
- документ о вселении, например, договор аренды или решение суда (при наличии);
- письменное согласие от других сособственников (если квартира находится в долевой собственности);
- адресный листок убытия, если заявитель снялся с регистрации по старому адресу (для постоянной прописки);
- согласие наймодателя, нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, если вселение происходит в муниципальное жилье.
Специально предварительно сниматься с регистрации по старому адресу не нужно – это произойдет автоматически, после прописки по новому месту жительства. При регистрации по месту пребывания старая прописка по месту жительства не аннулируется и продолжает действовать.
Шаг 2. Подать документы
Чтобы прописать человека в квартире, документы нужно передать ответственным лицам (ответственным сотрудникам ТСЖ, ЖСК, УК или МФЦ) либо самостоятельно направить их в ОВМ УМВД (территориальный миграционный орган) по новому адресу. В обоих случаях при передаче документов должен присутствовать собственник жилья – его подпись на заявлении должна быть удостоверена принимающим документы должностным лицом.
Если документы переданы ответственным лицам, в 3-дневный срок те обязаны передать их в ОВМ УМВД. С момента поступления заявления в паспортный стол, у МВД есть еще 3 дня на принятие решения (п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства № 713 от 17.05.1995).
Шаг 3. Получить паспорт с отметкой
Если все в порядке, сотрудник ОВМ ставит в паспорте заявителя отметку о регистрации по месту жительства/пребывания и:
- передает паспорт ответственному лицу для дальнейшей передачи заявителю, если заявление было подано через ТСЖ, ЖСК, УК, или МФЦ;
- вызывает заявителя и вручает ему паспорт лично.
На этом все, Гриша прописан! Если прописка временная, выписать его еще проще – нужно просто подать заявление об убытии и прописку отменят. Отменить регистрацию по месту жительства куда сложнее. И это уже совсем другая история.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |