Можно ли купить землю за маткапитал?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Улучшение жилищных условий остается самой популярной целью, на которую расходуется маткапитал. Полностью оплатить его за счет сертификата, конечно, не получится, но есть возможность доложить собственные сбережения или взять ипотеку. Обычно семьи тратят сертификат на покупку недвижимости, ее строительство или делают на бюджетные деньги реконструкцию жилья. Но любая ли такая покупка допустима? Скажем, можно ли купить землю на материнский капитал?

Так-то нет! Но есть нюансы. О них мы сегодня и расскажем.

Земельный участок за маткапитал: можно или нет?

Да, использовать материнский капитал на покупку земли нельзя. Статья 10 ФЗ № 256 «О дополнительный мерах господдержки семей, имеющих детей» определяет исчерпывающий перечень целей, которые будут считаться улучшением жилищных условий, и на которые можно потратить маткапитал. Покупки земли там нет, сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения. Поскольку земельный участок не является жилым помещением, его покупка не считается улучшением жилищных условий.

А потому на эти цели потратить маткапитал нельзя. ПФР никогда не одобрит оплату земельного участка за счет сертификата. И это, вроде бы, понятно. Но что, если это земельный участок для будущего строительства? Или, скажем, земля, на которой уже построены жилые помещения? Может быть, есть какие-то исключения для российских семей?

Но есть нюансы!

Во-первых, совершенно никто не может вам запретить купить земельный участок за свои собственные сбережения, а маткапитал уже потратить на строительство дома на таком земельном участке. Такое расходование вполне себе законно, в ФПР его должны будут одобрить.

Во-вторых, закон не запрещает тратить сертификат на покупку жилого дома. А вместе с таким домом обязательно отчуждается и земельный участок, на котором он стоит, при условии, что он принадлежит владельцу дома (п. 4 ст. 35 ЗК). Другими словами, если вы купите за маткпитал дом, то купите за него и земельный участок. Так-то!

Теперь разберемся в особенностях.

Как потратить маткапитал на строительство?

Строить можно и своими силами, и руками подрядчиков. Если привлекать строителей, ПФР перечислит средства на счет подрядной организации. Для этого необходимо обратиться в Фонд и представить (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007):

• документ о праве собственности, бессрочного пользования или аренды земельного участка, оформленный на мать детей или ее супруга. Назначение участка – жилищное строительство;
• договор подряда со строительной организацией;
• уведомление о согласовании строительства из местного архитектурного департамента;
• нотариально удостоверенное обязательство оформить дом после его завершения в общую долевую собственность всех членов семьи.

Вместе с заявление о расходовании средств маткапитала подайте эти документы в ПФР. В течение месяца Фонд рассмотрит их и перечислит деньги подрядчику.

Если вы строитесь своими силами, деньги отдадут вам. Но не просто так, а в качестве компенсации расходов, о которых придется отчитаться. Да, ПФР будет проверять, действительно ли вы построили дом. Процесс получения денег будет проходить в 2 этапа:

1. Изначально ПФР готов будет перечислить вам 50% от необходимой суммы. Для этого необходимо обратиться в ПФР с заявлением и пакетом описанных выше документов + банковскими реквизитами заявителя. Через месяц деньги перечислят на вас счет.
2. Вторую часть суммы можно получить через полгода, после получения первой части. Для этого предварительно нужно получить в местном органе, отвечающем за архитектуру и строительство, акт, подтверждающий проведение основных строительных работ.

В обоих случаях документы для оформления государственной помощи можно подать лично в ПФР, в МФЦ, по почте или удаленно – на портале Госуслуг.

Как потратить маткапитал на покупку дома с землей?

Второй вариант, это купить дом, а вместе с ним получить и земельный участок. Но и тут есть особенность. Если в договоре фигурирует земельный участок (а он при покупке дома, безусловно, фигурирует), ПФР вправе законно отказать в расходовании маткапитала. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформлять покупку дома и участка двумя отдельными договорами. Если это кредит, то его тоже стоит оформить отдельно на каждый объект.

Если с этим проблемы, в договоре нужно выделить отдельно сумму, за которую приобретается дом, и отдельно суммы покупки участка. В договоре займа также должно быть четко понятно, сколько денег дается в долг на покупку дома, а сколько на землю. Не разобравшись в этом всем, ПФР легко может отказать вам, сославшись на наличие в договоре земельного участка. Так, например, было и с одной из ярославских семей: ПФР отказал в расходовании маткапитала на покупку дома, несмотря на то, что суммы в договоре (на покупку дома и земли) были разделены. Благо, ВС РФ восстановил справедливость (Определение ВС РФ №8-КГ17-16 от 30.01.2018).

Сам процесс покупки стандартный:

1. Заключаете договоры (рекомендуется с отсрочкой или рассрочкой платежа), при необходимости оформляете ипотеку.
2. Обращаетесь в ПФР и подаете:

• паспорт;
• свидетельство о браке;
• договор купли-продажи дома;
• ипотечный договор;
• выписку из ЕГРН о переходе права собственности на владельца сертификата;
• нотариально заверенное обязательство оформить жилье в общую собственность членов семьи;
• справку от продавца о недоплаченной сумме.

1. Через месяц принимается решение, и деньги перечисляются продавцу.

Правда, описанное выше все равно относится к случаям, когда использовать маткапитал на покупку земельного участка нельзя – и строительство, и купля-продажа оформляются в отношении жилых помещений. Только так можно гарантировать одобрение со стороны ПФР. Впрочем, лучше заранее получить письменное разъяснение по вашему запросу, уточнив все особенности своей ситуации – на слово верить сотрудникам ПФР не рекомендуем.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года