 | Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Уже почти десять лет в России действует программа маткапитала, благодаря которой государство повышает рождаемость в стране, а граждане могут распорядиться деньгами для улучшения жизни своей семьи.
Чтобы получить материнский капитал, женщина должна родить или усыновить второго или последующего ребенка. Как приобрести право на материнский капитал в 2018 году и распорядиться полученными средствами, расскажет наш опытный юрист.
Размер материнского капитала
С момента введения в действие программы МСК, базовый размер маткапитала был увеличен практически в два раза за счет ежегодных индексаций. Последняя индексация проводилась в 2015 году, в результате которой на 2018 год сумма материнского капитала достигла величины 453 тыс. 026 рублей. На данный момент никаких предпосылок к ее увеличению не предвидится.
На размер маткапитала не влияет состав семьи или количество детей у женщины. Также не принимается во внимание возраст детей, поскольку выдача сертификата связана с фактом рождения. После получения документа сумма средств МСК не будет уменьшена, даже если один ребенок или несколько детей в семье достигнут совершеннолетнего возраста.
Индексация материнского капитала в 2018 году
Срок действия программы маткапитала ограничен 2018 годом. Однако государством заявлено о возможности продлить ее до 2020 года. Информации об одновременной индексации средств, выделяемых по факту рождения детей, в настоящее время нет. Вместо этого предложена новая мера социальной поддержки женщине, родившей первого ребенка — выплата ежемесячной фиксированной суммы до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
При этом Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ не устанавливает обязательного условия о ежегодной индексации, а выплаты разового характера за счет средств МСК могут устанавливаться специальным распоряжением Правительства РФ.
Для получения материнского капитала не имеет значения возраст детей, главное - их количество (от двух детей и более).
Оформление сертификата
Суть материнского капитала заключается в материальном поощрении граждан, принявших решение об увеличении состава семьи. Основанием для выдачи сертификата является появление в семье второго ребенка (рожденного или усыновленного). Если в семье уже было двое детей, то указанные меры поддержки предоставляются по факту рождения или усыновления третьего или последующего малыша.
Оформление маткапитала включает несколько этапов:
после появления в семье второго или последующего ребенка необходимо получить в учреждении ЗАГС свидетельство о рождении, либо судебный акт об усыновлении;
мама ребенка должна обратиться с заявлением в территориальный отдел ПФР, либо подать документы через систему МФЦ;
после проверки условий получения сертификата, женщине выдается документ, подтверждающий право на получение средств маткапитала.
Сертификат МСК является именным документом — его нельзя передать или продать другим лицам.
Обращаться за выделением средств может только женщина, а при определенных условиях — отец детей, либо сам ребенок по достижении возраста 18 лет.
Можно ли материнский капитал оформить без личного участия женщины? Закон не запрещает осуществлять такие действия через представителя, для этого нужно удостоверить доверенность через нотариальную контору. Но в любом случае он оформляется на женщину.
Условия получения сертификата в Российской Федерации
Даже наличие документов, подтверждающих рождение или усыновление детей, не гарантирует положительное решение о выдаче сертификата. При их проверке могут быть выявлены причины, препятствующие получению средств МСК:
лишение женщины родительских прав в отношении одного или нескольких детей;
совершение умышленных преступлений в отношении ребенка или членов семьи;
факт рождения или усыновления состоялся до 2007 года;
ранее гражданка обращалась за получением сертификата (ПФР ведет федеральный регистр лиц, обратившихся за маткапиталом).
Если выявлены перечисленные обстоятельства, дети не лишаются права на меры материальной поддержки. В этом случае за сертификатом может обратиться отец. Если и ему будет отказано, маткапиталом смогут воспользоваться дети после своего совершеннолетия.
Получить материнский капитал может только мать детей, отцу такое право предоставляется в исключительных случаях.
Как использовать материнский капитал?
Средства могут направляться только на цели, прямо указанные в Федеральном законе № 256-ФЗ. Если в ПФР поступило заявление с указанием произвольных целей (например, покупка одежды), в выделении средств из бюджета будет отказано. По закону потратить бюджетные средства можно на:
различные формы улучшения жилищных условий — приобретение квартиры или частного дома, возведение нового дома собственными средствами или через подрядчика, ремонт или реконструкция частного домовладения;
пополнение лицевого счета накопительной пенсии женщины, родившей ребенка;
приобретение спецтехники и средств социальной реабилитации для ребенка;
оплату образовательного процесса детей, вплоть до достижения ими возраста 23 лет.
Проверка указанных направлений при расходовании средств осуществляется органами ПФР. Для этого должны быть представлены договоры, передаточные акты, акты обследования жилищных условий, технические планы и т.д.
Правила использования маткапитала на содержание детей в детских садах и школах
Оплата обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях не вызывает особых проблем и досконально описана в подзаконных актах. При направлении средств МСК на образовательный процесс в детских садах и школах нужно учитывать следующие нюансы:
они могут направляться на указанные цели не единой суммой, а по частям — для этого женщина ежегодно представляет договор на образовательные услуги, калькуляцию расценок и счет на оплату;
деньги переводятся непосредственно в адрес образовательного учреждения.
При определении целей использования указанных мер поддержки нужно учитывать, что второй материнский капитал не будет выплачен, даже если женщина родит еще несколько детей.
Если все деньги будут потрачены на обучение или иные образовательные услуги, приобретать жилье придется без использования сертификата МСК.
Последние новости и изменения
Многих интересует вопрос — будет ли материнский капитал выдаваться после 2018 года, ведь именно до этой даты действует программа поддержки семей с детьми. На данный момент власти не внесли изменения в законодательные акты, поэтому по-прежнему установлено следующее правило — получить сертификат сможет женщина, родившая второго ребенка до 31.12.2018 года.
Если факт рождения или усыновления состоялся до указанной даты, сертификат может быть получен в любое время (в том числе спустя годы после предельной даты).
В конце ноября 2017 года Президентом РФ было анонсировано продление программы МСК — прогнозируется изменение предельной даты рождения ребенка до конца 2020 года.
Также рассматриваются дополнительные варианты распоряжения материнским капиталом — изменения ожидаются в части направления средств на оказание дополнительных медицинских услуг. Целесообразность таких изменений будет рассматриваться в 2018 году при утверждении бюджета на следующие три года.
За какого ребенка даются денежные средства?
Получение средств МСК возможно только при рождении или усыновлении второго либо последующего ребенка. Если в семье есть только один ребенок, право на маткапитал не возникает. Закон не содержит ограничение по времени обращения за сертификатом.
Можно получить документ сразу при первых родах, если на свет появилась двойня, тройня и т.д. В этом случае в учреждение ПФР представляется свидетельство о рождении на каждого ребенка.
Получить сертификат можно в любое время после рождения или усыновления второго ребенка.
Процедура получения материнского капитала
Имея на руках сертификат МСК, семья должна выбрать одно из разрешенных направлений для использования федеральных средств. Любой из выбранных вариантов будет проверяться сотрудниками ПФР.
Нюансы получения маткапитала заключаются в следующем:
проверка представленных документов осуществляется в течение двух месяцев, на протяжении которых органы ПФР делают запросы в различные инстанции;
в обязательном порядке представляются договоры о приобретении жилья или постройке дома, сметы на проведение ремонта, договоры на обучение детей и т.д.;
в случае выделения средств МСК на покупку или строительство жилья, право собственности должно быть оформлено на всех членов семьи, либо дается нотариальное обязательство о регистрации в срок до шести месяцев.
Положенные средства по маткапиталу не выдаются наличными.
Основаниями для отказа может являться не только несоблюдение целей выделения бюджетных средств, но и попытки обналичивания МСК, несоблюдение правил улучшения жилищных условий и т.д. При отказе в выделении средств семья может повторно обратиться с надлежащими документами.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Здравствуйте!!!
На третьего ребенка получен материнский капитал, ипотеку взяли в декабре, списание материнского капитала на ипотеку отказали в связи с тем что третьему ребенку должна быть выделена доля в квартире.
с этим не кто не спорит?!!' но вопрос в другом.
Я женат, первый ребенок моей жены, живет в другом городе, имеет свою квартиру, возраст 28 лет живет своей жизнью. мы давно живем в другом городе, родили еще двоих где и получили материнский капитал. Я заемщик всем выделил равные доли, двоим детям и жене.
Вопрос: На каком основании я должен выделять долю первому ребенку если у него и так квартира и живет он в другом городе, а мы жили много лет в другом городе на съемных квартирах пока не взяли ипотеку. Где же справедливый закон???
Подскажите пожалуйста как нам быть в такой ситуации!!!
с уважением к вам Виталий!!!
ПФ прислал письмо написав при этом что нам отказано при этом не разъяснив причину, не уже ли причина та которую я описал выше?
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, я мать 2 детей (1 ребенку 3года 1 месяц и второму 1 год 3 месяца), оформила материнский капитал (он у меня уже на руках). Мы с гражданским мужем (официально еще не расписаны, но есть отцовство на детей) чуть больше года назад купили частный дом, но дом оформлен на свекровь. Как и когда мы можем воспользоватся материнским капиталом на реконструкцию дома ( чердак сделать под мансарду, увеличить кухню).
Статья 10. Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:
1. Средства (часть средств) материнского (семейного)
капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
1.1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему
сертификат, или его супругу (супруге);
3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства
оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием
средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую
собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том
числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
1.2. Часть средств материнского
(семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с
частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая
площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.3. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства — независимо от даты возникновения указанного права;
3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала — в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
4. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Говоря простым языком, вы можете использовать материнский капитал на реконструкцию жилого дома после достижения ребенка 3-х лет в размере не более 50% от размера материнского капитала, вторую часть материнского капитала на те же цели вы сможете использовать через 6 месяцев. Использовать материнский капитал вы сможет только на погашение взятых на реконструкцию жилого дома денежных средств по кредитному договору или договору целевого займа.
Главное условие — жилой дом, на реконструкцию которого вы собираетесь потратить средства материнского капитала, должен быть оформлен в собственность минимум на вас и детей.
Вы можете по достижении возраста 3-х лет вторым ребенком, просто купить дом у свекрови использовав весь материнский капитал, которая потом подарит эти деньги обратно вашей семье.
Добрый день!можно ли использовать средства материнского капитала на покупку дома (без ипотеки) пока ребенку не исполнилось 3 года ?Спасибо
Материнский капитал можно использовать с момента рождения ребенка, 3 лет ждать не обязательно.
Можно его использовать напрямую?Просто хотим эти средства внести в качестве оставшейся части за покупку дома, а затем сразу составить основной договор купли продажи
здравствуйте,
«распорядиться средствами материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
Исключение – если необходимо погасить основной долг или уплатить проценты по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья(только в этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения 3-х лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки)»
www.pfrf.ru/knopki/zhizn~434
с уважением,
Елена
Т.е. напрямую без кредитных средств нельзя?
Согласно статье 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вы можете воспользоваться материнским капиталом до исполнения ребёнком трёх лет на приобретение, строительство жилья, Однако использовать материнский капитал ранее этого срока можно если вы приобретете жилье в кредит, а средства материнского капитала направите на погашение этого кредита. Важно, что бы они были направлены приобретение, реконструкцию или строительство жилого помещения.
Спасибо за развернутый ответ