Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Что делать при неверной дате заключения контракта по 44-ФЗ?
Добрый день! По 44-ФЗ заключили контракт на площадке Сбербанк АСТ.
В теле контракта (в самом файле, прикладываемом при подписании) допустили ошибку - указали дату заключения 24 августа. Официальная дата заключения - 02 сентября. На ЕИС (закупки.гов) выложен контракт с верной датой заключения - 02 сентября. Нужно ли нам заключать дополнительное соглашение на изменение текста контракта в части даты заключения?
Здравствуйте, Евгения!
Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с положениями ч. 2 ст. 34 при заключении и исполнении контракта не допускает изменение его условий. Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 34, 95 данного закона.
К тому же, как гласит ч. 1 ст. 95, не допускается при исполнении
контракта изменение его существенных условий. Опять же кроме случаев,
перечисленных в этой части статьи, когда стороны могут изменить условия по
соглашению. Причем надо добавить, что перечень таких случаев, закрепленный Законом № 44-ФЗ, является исчерпывающим.
В иных случаях, подвергаются изменению существенные условия контракта или нет, закон не предусматривает возможности их изменения.
Приведенная в вопросе ситуация не отнесена Законом № 44-ФЗ к случаям, когда допускается изменение условий контракта. Следовательно, формально заключение сторонами дополнительного соглашения об изменении даты договора может быть признано контролирующим органом нарушением Закона № 44-ФЗ и повлечь административную ответственность.
Однако, отметим, что, несмотря на то что содержание такого реквизита договора, как дата его заключения, имеет существенное практическое значение (например, дата заключения договора может определять момент возникновения предусмотренных им обязательств или срок их исполнения, а применительно к положениям Закона № 44-ФЗ — с учетом указанной в договоре даты может быть осуществлена проверка соблюдения заказчиком срока заключения договора, установленного в ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), реквизит «дата заключения договора» относится к обстоятельствам заключения договора, а не к его условиям. Поэтому мы не можем
исключить вероятность иного подхода, если соглашение об изменении даты договора заключается сторонами лишь в целях устранения технической ошибки, допущенной при подписании договора. Если стороны договора смогут подтвердить, что фактически договор был заключен в установленные Законом № 44-ФЗ сроки, то очевидно, что изменение соответствующих условий направлено исключительно на устранение допущенного нарушения. Полагаем, что при таких обстоятельствах формально не соответствующие Закону № 44-ФЗ действия сторон по заключению дополнительного соглашения к договору не должны квалифицироваться как правонарушение, за которое предусмотрена ответственность. Однако с учетом вышеизложенного однозначно оценить правовые последствия таких действий мы не можем. За официальными разъяснениями вы можете обратиться в Федеральную антимонопольную службу РФ.
Также считаем целесообразным обратить внимание на следующее. В рассматриваемой ситуации договор подписан обеими сторонами без оформления протокола разногласий. По смыслу положений Закона № 44-ФЗ в ЕИС размещается контракт в том виде, в каком был оформлен проект контракта, подписанный обеими сторонами. При этом подписанный заказчиком, но не размещенный в Единой информационной
системе контракт не считается заключенным. Соответственно, если контракт
подписан обеими сторонами, на официальном сайте он должен быть размещен в том виде, в каком был подписан, в данном случае — с ошибочно оформленной датой. Внесение изменений в договор в таком случае возможно только после его размещения на официальном сайте. Информация об изменении договора должна быть размещена заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения договора (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Кроме того, поскольку информация о дате заключения договора подлежит включению в реестр контрактов
(п. 5 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ), то в силу ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в случае заключения указанного в вопросе соглашения заказчик должен в течение 3 рабочих дней с даты его заключения направить соответствующую информацию в Федеральное казначейство для ее внесения в реестр контрактов (см.также п. 6, 12, 14, 15, 20 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084).
Если у Вас возникнут дополнительные вопросы, Вы можете заказать развернутую консультацию в чате выбранного юриста. Хорошего Вам дня.
Здравствуйте, Евгения.
Не совсем понятно, как получилось так, что подписанный договор и выложенный в реестр контрактов имеют разные даты заключения? В реестр контрактов вы вложили не электронный контракт с ЭТП Сбербанк-АСТ?
Считаю, что есть несколько вариантов исправления ошибки, как через дополнительное соглашение, так и через составление протокола разногласий к контракту (не обязательно на площадке), в котором одна из сторон указывает на ошибку, а другая согласовывает это исправление.