Каковы обязанности одинокой мамы перед органами в ПДН?

Здравствуйте! Я собственница дома с участком, которые мне оформила в дарение мама, когда я была несовершеннолетней. Сейчас мне 20 и с того момента, как я стала собственницей, за коммуналку накопился большой долг, в связи с чем я продаю дом с участком и буду покупать маме квартиру. Я замужем, соответственно живу не с мамой. Вопрос в том, на кого мне оформить квартиру при покупке: на маму или на себя? Мама уже старенькая, у неё инвалидность, через 3 года пенсия, коммуналка должна быть по льготам. С одной стороны это выгодно, а с другой далеко не факт, что у нас будут крепкие хорошие отношения и она ничего не натворит. С мужем у нас очень крепкие отношения и, если честно, в него я верю куда больше, чем в маму. Не знаю, что решить. Подскажите, пожалуйста, все плюсы и минусы каждого варианта.

Пенсионерка Петрова В.М. живет на окраине города. Практически каждый день она с утра направляется общественным транспортом в центр населенного пункта для того чтобы купить на центральном рынке в небольшом количестве носовые платки, носки и прочие предметы личного пользования. Все это она продает «с рук», на постоянно выставляемом деревянном ящике, у входа в местный супермаркет. После обеда на вырученные деньги она покупает себе продукты первой необходимости и идет домой. Со своими знакомыми она употребляет такие фразы как «была в отпуске», «у меня сегодня выходной», «я на больничном». Иногда в летний сезон рядом с ней семейная пара Ивановых, тоже пенсионеров, продает цветы, которые выросли у них на даче. Свои действия они объясняют тем, что радость от выращивания они уже получили, дальше растения все равно завянут, а продажа принесет хоть какую - то пользу. Какие действия указанных лиц регулируются гражданским правом? Кто из указанных лиц и в каком порядке обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя? Если обязан, то почему, если нет, то тоже почему. Какая ответственность установлена за неисполнение вышеуказанной обязанности?