Здравствуйте, подскажите можно ли с физическим лицом делать акт об оказании услуг, без договора?

мне пришлопо такое постановление: делу No 2-525/2024, вступившему в законную силу 11.06.2024, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) по кредитному договору No от 11.08.2023 за период с 11.0.2023 по 29.01.2024 в размере: 19 608 р. в валюте по ОКВ: 643 в отношении должника (тип должника: физическое лицо.Возбудить исполнительное производство No 35288/24/17017-ИП. У меня нету кредита в этой организации

Добрый день. 13 марта сего года мне исполнилось 45 лет, вследствие чего возникла необходимость получить новый паспорт РФ. В конце апреля мы с семьей переехали из Твери в Ростов-на-Дону, но я не оформил регистрацию на новом месте, так как владелец жилья, которое мы снимаем, изначально был против этого. В начале июня я обратился в паспортно-визовую службу Кировского района с заявлением о получении паспорта. Дважды меня под разными предлогами отправляли за копиями документов, о которых изначально не говорилось (естественно, всякий раз приходилось отстоять немалую очередь). В третий мой визит мне в устной форме отказали в приеме заявления на основании того, что я более 2 месяцев живу в Ростове без регистрации по месту жительства, а, значит, меня "следует оформить в порядке административного производства и оштрафовать". На мой вопрос о том, что делать дальше, мне было сказано, что необходимо зарегистрироваться по месту жительства и тогда уже заявление примут. Я переговорил с собственником помещения и она согласилась на то, чтобы я зарегистрировался в ее доме, который снимаю по договору найма. Четвертый мой визит в ПВС - мы приехали вместе с представителем собственника, чтобы подать заявление о временной регистрации, предварительно собрав все необходимые документы. После того, как я отстоял очередную очередь, мне было сказано, что заявление у меня не примут, так как подавать его надо онлайн, но сейчас это сделать нельзя, так как "система лежит (!) и когда ее починят, неизвестно". В следующий раз мне сказали, что заявление подавать бессмысленно, так как я нарушил порядок регистрации на новм месте, и сначала нужно оформить административное правонарушение, выписать штраф, а уже после его оплаты можно подать заявление на регистрацию. На мой вопрос, как это сделать, меня отправили в очередной кабинет, где мне было сказано, что "сотрудник сейчас на больничном". Не обсссудьте, что многословно, но мне хотелось передать весь бюрократический процесс в деталях, чтобы вы поняли, с чем мне пришлось столкнуться. На данный момент у меня заблокированы карты всех банков из-за того, что устарела информация о паспортных данных, и я не могу пользоваться денежными средствами, которые на них лежат. Официальных отказов или каких-то еще бумаг, подтверждающих мои контакты с органами МВД Ростова-на-Дону, у меня нет, так как мне просто отказали в их выдаче. У меня нет возможности ездить туда снова и снова, стоять огромные очереди и слышать новые отговорки. Нужно, в конце-концов, работать и содержать семью. Подскажите, можно ли каким-то образом эффективно разрешить эту ситуацию в правовом поле?