Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Какой пункт закона обязует гражданина поставить подпись в паспорте при его получении
При получении паспорта (при смене ФИО) обнаружил ошибки в документе, а именно:
1. Нет расшифровки подписи того, кто выдал паспорт.
Что противоречит:
Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации… 3.22. В состав реквизита „Подпись“ входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия),
Мне необходимо знать кто именно выдал паспорт, потому что там уже была какая-то закорючка.
2. В паспорте стоит неправильная печать (либо печать стоит на копии документа, а не на подлиннике, тогда где оригинал паспорта)
Что указано в:
Приказом № 150 от 1 марта 1999 года «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России» (утратил силу на основании приказа МВД России от 04.12.2006 N 987) Пункт 61.2. Печати с изображением Государственного герба Российской Федерации ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые мастичные печати (без изображения государственной символики) ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам. Оттиск печати проставляется на документах в строго определенном месте. При этом оттиск должен захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ. (Данный приказ хоть и является уже недействующим, приведен с целью показать, что уже с 1999г действуют данные нормы)
· Приказом № 615 20 июня 2012 года «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел РФ» Пункт 247. Печати органов внутренних дел с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и геральдического знака – эмблемы МВД России, ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые мастичные печати ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам.
Исходя из требований законодательства изложенных выше, следует однозначный вывод, что проставленная в паспорте мастичная печать проставлена с нарушением норм действующего законодательства, действующего ГОСТа и положений Приказов МВД и ФМС. Из вышеприведенных норм однозначно явствует, что мастичная печать предназначена для проставления только на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам. Из чего следует один из выводов, что либо для заверения подлинности документа удостоверяющего личность гражданина РФ-России на территории РФ-России используется ненадлежащая печать, либо гражданам выдают не подлинник паспорта, а лишь его копию. Что в свою очередь уже вызывает новый вопрос – почему выдается не подлинник паспорта, и где сам подлинник?! И каков бы в данном случае не был ответ, в любом случае четко фиксируется нарушение законодательства, Приказов МВД и не соответствие печати ГОСТу, а кроме того вскрывается еще более глобальное нарушение и обман граждан, которым выдаются ненадлежаще заверенные копии, удостоверяющих личность документов.Оформление паспорта ненадлежащей печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации
Изготовление, использование, хранение и уничтожение печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в структурах МВД осуществляется в соответствии с…
· «Федеральным конституционным законом N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации»;
· Постановлением Правительства Российской Федерации N 1268 от 27 декабря 1995 года «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации»;
· п. 2 ч.1 ст. 35 Федерального закона № 305 от 03 июля 2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (с изменениями на 28 декабря 2016 года) Распространить на Министерство внутренних дел Российской Федерации действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненных Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Министерства внутренних дел Российской Федерации, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации.Приказом ФМС России № 400 от 08.11.2010 (ред. от 13.07.2015) «По делопроизводству в системе ФМС России» (вместе с „Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России“) пунктом 95.15. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (форма, размеры и технические требования) изготавливаются с учетом требований ГОСТ Р 51511-2001. Пункт 56.2. Печати органов ФМС России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и геральдического знака — эмблемы ФМС России — ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые мастичные печати ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам.
· Приказом МВД № 130 от 6 февраля 2007 года «Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей, штампов и факсимиле, а также их выдачи и использования в системе МВД России». Сноска 1 к пункту 14 «Инструкции».
· Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 года № 573-ст (М., ИПК Издательство стандартов, 2002) – ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 15.02.2002 N 07/1569-ЮД)
3. ФИО написаны большими буквами, так же большими буквами написан город Москва.
Что идёт в разрез с:
Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) и
Статья 68 Конституции РФ.
Соответственно, я отказался ставить подпись на странице 2 бланка паспорта.
В выдаче паспорта мне отказали, в письменном виде попросил предоставить ответ-обоснование в отказе. Во вложении — ответ от руководителя отдела.
В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 13.11.2017 N 851
»ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ 07.12.2017 N 49154) указано в 168.4. Предложить гражданину расписаться ручкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта, с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта
.
Соответственно, я могу отказаться, т.к. слово «предложить» не трактуется в словаре с указательным и принудительным наклонением.
В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 13.11.2017 N 851 не указано, что гражданин обязан поставить подпись. Так же, не указано, что гражданин может отказаться (как ссылаются в ответе мне) поэтому, с их слов, подпись необходима.
Но, ссылаясь на нормы закона, нет основания для отказа в выдаче паспорта и ни один из вариантов не подходит:
Приказ МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
46. Основаниями для отказа в выдаче или замене паспорта являются:
46.1. Отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.
46.2. Недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта.
46.3. Наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта.
46.4. Отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате государственной пошлины, в случае непредставления гражданином квитанции об уплате государственной пошлины.
47. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка гражданина в течение 3 календарных дней после его приглашения на прием с оригиналами документов, если заявление о выдаче (замене) паспорта подавалось через Единый портал. По истечении 30 календарных дней со дня приглашения гражданина на прием рассмотрение заявления о выдаче (замене) паспорта, поданное в форме электронного документа, прекращается и оно списывается в архив, о чем гражданин информируется посредством электронного сообщения с использованием Единого портала.
Вопрос:
Что мне необходимо сделать, чтобы мне:
1) Выдали паспорт с некорректными данными, для дальнейшего обращения в соответствующие инстанции, при условии, что я не буду ставить в паспорте свою подпись.
2) Чтобы мне выдали корректный паспорт с ФИО с большой буквы, правильной печатью, и расшифровкой подписи.
- 2145123iii.png
Здравствуйте Никита
1. Нет расшифровки подписи того, кто выдал паспорт.
Что противоречит:
Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст
Мне необходимо знать кто именно выдал паспорт, потому что там уже была какая-то закорючка.
Указанный ГОСТ в настоящее время прекратил свое действие, но на момент оформления паспорта он применялся, следовательно данные положения должны учитываться
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст) (утратил силу)
Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст взамен настоящего ГОСТа с 1 июля 2018 г. введен в действие ГОСТ Р 7.0.97-2016 для добровольного применения в РФ
Действительно по данному ГОСТ было закреплено требование о том, что в состав реквизита «Подпись» входит и расшифровка подписи (инициалы, фамилия), соответственно если документ был выдан с его нарушениями, это определенное основание для предъявления требований уполномоченному органы его выдавшему.
Мне необходимо знать кто именно выдал паспорт, потому что там уже была какая-то закорючка.
Для этого вы вправе обратиться в порядке предусмотренном федеральным законодательством в уполномоченный орган, в настоящее время полномочия переданы органам МВД РФ по территориальности, порядок подачи обращения регулируется согласно
Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Статья 7. Требования к письменному обращению
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает
либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица,
а также свои
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,
излагает суть предложения, заявления или жалобы,
ставит личную подпись и дату.
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
2. В паспорте стоит неправильная печать (либо печать стоит на копии документа, а не на подлиннике, тогда где оригинал паспорта) Приказом № 150 от 1 марта 1999 года «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России» (утратил силу на основании приказа МВД России от 04.12.2006 N 987)
Если на момент выдачи паспорта действовал приведенный приказ, соответственно печать должна была ставиться с учетом требований в нем закрепленных, так согласно:
61.2. Печати с изображением Государственного герба Российской Федерации ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности (приложение 19* к настоящей Инструкции).
так как речь идет о документах подлинного характера, соответственно выдаваемый паспорт таковым и является и именно на нем должна быть проставлена печать отвечающая критериям приведенным в данном приказе ранее.
Но необходимо учитывать его положения если в период его действия выдавался паспорт, если же позже, то здесь применяются положения приказа О документационном обеспечении управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации (для служебного пользования) (утратил силу на основании приказа МВД России от 20.06.2012 N 615), отмененный в 2012 оду, согласно его положениям:
52. Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
т.е. нужно учитывать это обстоятельство.
Уже после был принят Приказ № 615 20 июня 2012 года «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел РФ» согласно пункту 247 которого:
247. Печати органов внутренних дел с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и эмблемы МВД России ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности (приложение N 52).
Простые круглые мастичные печати ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам.
т.е. во всех случаях речь идет о подлинной подписи и подлинном документе, а в отношении мастичной печати действительно сделана оговорка о ее использовании только в отношении копий документов.
Исходя из требований законодательства изложенных выше, следует однозначный вывод, что проставленная в паспорте мастичная печать проставлена с нарушением норм действующего законодательства, действующего ГОСТа и положений Приказов МВД и ФМС.
Если были допущены нарушения при оформлении и выдачи документа, это еще не говорит о том, что документ не является подлинным, скорее речь идет о нарушении требований к порядку его оформления, да ставится под сомнение его подлинность но сам этот факт при этом не является установленным, так как это можно установить только в соответствующем порядке в рамках действующего законодательства, либо путем проведения проверки со стороны уполномоченного органа, либо судебном с привлечением экспертов.
Что в свою очередь уже вызывает новый вопрос – почему выдается не подлинник паспорта, и где сам подлинник?!
Подлинник выдается и оформляется, а уже процедура оформления подлинника при определенных условиях может быть признана реализованной в с нарушениями установленных требований к ней, т.е. речь здесь не о том, что выдается не подлинный документ. а вопросы возникают к порядку его оформления согласно утвержденным инструкциям и правилам действующим на момент его выдачи.
Еще не фиксируется, есть сомнения в надлежащем оформлении. но фиксация должна происходит в установленном законом порядке, подтверждается либо соответствующим официальным решением уполномоченного органа по результатам проверки, либо решением суда по результатам судебного рассмотрения, т.е. для того, чтобы можно было ссылаться с полной убедительностью на то, что в любом случае это нарушение и оно зафиксировано. необходима реализовать факт его фиксации и признания уполномоченным органом либо обязать его это сделать через суд.
Необходимо понимать суть и цель данного документа, он не обязателен для граждан РФ, это административный регламент своего рода инструкция для органов МВД РФ, он носит обязательный характер для должностных лиц, следовательно формулировка предложить, здесь должна трактоваться, как требования к действиям должностных лиц при оформлении и выдачи документа, а не праве гражданина на отказ от такого предложения или согласие с ним.
Т.е. это имеется в виду функция должностного лица, что он должен делать на каждом этапе выполнения своих должностных обязанностей, проставить, внести, предложить, именно это и имеется в виду.
Следовательно трактовка того, что гражданин может отказаться здесь неуместна, граждане под действие данного административного регламента не подпадают.