Комунальные платежи

В 2007 году была куплена квартира ,установили счетчики воды ,но опломбировку не произвели , краны не установили и унитаз тоже ,батарей нет ,на этом этапе наш ремонт закончился ,закончились средства ,вот на дворе 2014 год ,решили продать квартиру ,а водоканал считает по полной стоимости , сказали , что в 2007 году я должна была составить акт , что не пользуюсь водой и отоплением ,квартира стоит закрытой и там ни кто не жил со дня покупки ,так же и электричество ,но тут проще есть счетчик по которому можно доказать не употребление энергии ,я слышала ,что можно оплачивать и не по опломбированным счетчикам ,так ли это?