Что делать если не отдаёт работодатель сан книжку?

Здравствуйте! В 1980 г. гражданин СССР получил травму на производстве в Казахстане. Есть подтверждающие документы. Справки составлены по законам СССР и РСФСР. Сейчас живёт в РФ, является ветераном труда, признан инвалидом труда (III степени). Прошёл МСЭ, по итогам которой Бюро выдало ПРП, где указано, что данное лицо нуждается в транспортном средстве. Подали заявление в СФР по вопросу обеспечения транспортным средством - пришёл отказ. Ссылаются на ФЗ № 125 и Постановление Правительства № 286, пишут, что лицо не является получателем данной услуги. При этом в ФЗ № 125 в ст. 7 написано: "Лица, чьё право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством РФ о возмещении вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона". И в ФЗ № 181 (О соц. защите инвалидов в РФ) отмечено: "Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности". Можно ли таким образом доказать, что лицо нуждается в обеспечении по законам РФ? Или есть какие-либо другие способы это сделать? Что делать инвалиду, если постоянные поездки влияют на здоровье? Если писать в Казахстан, то они считают, что ничем не обязаны. При поиске судебной практики найдено дело, где Казахстан обязали выплачивать лицо компенсацию, однако это ещё не факт, что они согласятся что-либо делать даже при наличии Соглашения между странами. Законы в данном случае не работают так, как следовало бы. Заранее благодарю за ответ!